服务贸易培育

蛋壳号外上海市加快促进服务贸易发展行动计划（2016-2018）

加快促进服务贸易发展行动计划提升"上海服务"品牌影响力...

蛋壳导读

加快发展服务贸易，是中央的重要战略部署，也是上海主动适应经济发展新常态、构建开放型经济新体制的内在要求。

为深入贯彻《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》（国发〔2015〕8号）和《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发〔2014〕67号），进一步提升服务贸易在推进本市经济结构调整和贸易转型升级中的积极作用，形成产业升级新支撑、外贸增长新亮点、现代服务业发展新引擎和扩大就业新渠道，制定本行动计划。

蛋壳摘要

上海市加快促进服务贸易发展行动计划

（2016-2018）

总体要求

优化贸易结构，扩大贸易规模。

提高开放水平，推动对外投资。

加强宏观引导，培育市场主体。

发展目标

到2018年，上海服务进出口总额力争达到2500亿美元，规模继续保持全国领先地位，占本市对外贸易的比重维持在30%以上。积极争取国家级服务贸易创新发展试点，努力把上海建设成为全球重要的服务贸易中心城市，形成与具有全球影响力的科技创新中心和上海“四个中心”建设相匹配的服务贸易新格局。

主要任务

① 推动服务外包转型升级

定期发布《上海服务外包产业重点发展领域指导目录》，加强对服务外包产业转型升级的指导。培育100家离岸业务额超千万美元的服务外包骨干型企业，打造一批创新能力强、集成服务水平高、具有国际竞争力的服务外包总部型企业，扶持一批“专、精、特、新”的创新创业型服务外包企业。

② 推进文化贸易多元发展

培育本土文化品牌，以“上海市文化出口重点企业”和“上海市文化出口重点项目”认定工作为依据，重点发展文化信息、创意设计、游戏和动漫版权等文化贸易，加快发展演出演艺、影视制作、数字出版、艺术品交易、休闲娱乐等文化贸易，培育5家具有国际竞争力强的对外文化贸易骨干企业，一批创新能力强、拥有自主品牌和核心文化产品的对外文化贸易重点企业。

③ 提升技术贸易竞争能力

打造立足上海，辐射长三角，服务全国的技术引进促进平台；推动形成跨境融合的开放创新机制，营造更加适应于创新要素跨境流动的便利环境，积极组织开展技术贸易领域的国际交流活动，拓展技术出口市场；在中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）内开展技术贸易管理模式创新试点工作；着力培育一批熟悉技术引进国际规则、具备实务操作能力的高端知识产权服务机构。

④ 扩大专业服务跨境服务

到2018年，培育60家左右服务能力、收入规模和市场影响具有国际水准的专业服务机构，助力本土企业走出去。加快引进和培养专业服务人才，充分发挥各类人力资源中介机构的市场配置作用，发展和培育优质的专业服务贸易人才中介机构。

⑤ 促进运输服务稳步提高

加快推进国际物流业的发展，做强一批主营业务突出、经营模式先进、海外网络健全、具有较强竞争力、向综合物流业发展的大型企业；重点培育30家以专业化为基础、创新运营和操作模式、扩展服务项目、专项业务优势明显的专业化国际物流企业；逐步形成结构合理、业态多样、服务优质、竞争有序的国际货代市场。

⑥ 引导旅游服务拓宽渠道

完善入境服务体系，简化入境手续，提升便捷度；落实“十三五”旅游规划和相关行动计划，积极探索“互联网+”下的智慧旅游的发展；促进会展、商业、旅游、文化的联动发展，进一步扩大“上海旅游节”等知名旅游节庆活动的国际影响力；办好“中美旅游年”等重大活动，策划、推介好上海城市形象，增强旅游集散能力，加大特色旅游纪念品开发和营销力度。深入了解“一带一路”旅游资源，着力拓展欧美、日韩等主要客源市场。

⑦ 扩大中医药服务海外推广

发挥本市中医药资源的独特优势，大力发展医疗旅游，加快培育与国际接轨的高端医疗健康服务机构。鼓励优秀中医药企业和医疗机构等在境外合作开办中医药服务机构，建立和完善境外营销网络。发挥上海中医药国际服务贸易平台的作用，搞好“海上中医”的海外推广。完善技术性贸易措施，积极推进中医药国际服务标准建设。

⑧ 全面挖掘数字贸易潜力

加快推进“互联网+”和服务贸易融合发展，积极发展基于互联网技术的数字贸易，大力促进零售、物流、金融、专业服务、健康服务、教育等领域的数字贸易发展。重点培育基于云计算和大数据的数字服务领域，包括移动端应用、通过互联网交付的软件服务和通讯服务、在云端交付的数据服务（数据处理、数据存储）和计算平台服务。

⑨ 探索支持其他新兴领域发展

加快推进金融保险服务贸易发展，加大力度吸引境外金融机构以商业存在的方式来沪提供服务，鼓励本市金融机构布局海外市场。着力扩大教育服务贸易规模，逐步取消教育领域的外资准入限制，开展“留学上海”的试点项目，吸引更多的留学生来沪深造。

保障措施

（一）健全工作推进机制

（二）加强规划引领作用

（三）完善统计分析体系

（四）继续提升便利化水平

（五）建设贸易功能区域

（六）打造公共促进平台

（七）完善财税扶持政策

（八）推动金融服务创新

（九）强化人才队伍建设