从5月1号起， “五险一金”或将变为“四险一金”?

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4月13日，李克强主持召开国务院常务会议，决定在去年已适当降低失业、工伤和生育三项社保费率基础上，从2016年5月1日起两年内，一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。

二是将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%—1.5%，其中个人费率不超过0.5%。上述两项措施的具体方案由各省(区、市)确定。

三是规范住房公积金缴存比例，对高于12%的一律予以规范调整，同时由各省(区、市)结合实际，阶段性适当降低住房公积金缴存比例;生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴公积金，待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的公积金。初步测算，采取以上措施每年可减轻企业负担1000多亿元。

目前，中国社保体系主要由“五险一金”组成。其中，养老保险总费率28%(单位缴费20%、个人缴费8%)、医疗保险8%(单位缴费6%、个人缴费2%)、失业保险费率2%(单位个人比例各省自定)，工伤保险和生育保险由单位缴费个人不缴，工伤保险平均费率为0.75%，生育保险的平均费率为不超过0.5%。为何要阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例?

中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵表示，当前中国经济增长面临较大的下行压力，部分企业经营困难，有必要通过降低社保费率来减轻企业负担，增强企业活力，从而为经济进一步稳定发展提供一定的支撑。未来职工个人的待遇水平是否也会下降?

个人待遇与个人缴费基数和年限紧密联系。降低单位缴费比例，意味着企业交的钱减少，这会影响养老基金的充足性，但不是说基金的钱少了就要降低个人待遇。而且，养老金待遇还要根据物价等情况逐年提高。

下调失业保险费率也不会影响个人的待遇，失业保险待遇水平主要取决失业人员的年龄和累计缴费年限，跟费率本身不是直接挂钩，也就不会影响到失业人员的失业保险金水平。而对于住房公积金缴存比例，褚福灵认为，这次政策提出，对高于12%的一律予以规范调整，各地也可阶段性适当降低住房公积金缴存比例，因此，个人住房公积金水平可能会受到一定影响。但是要看到，国家要求把部分地区和企业过高的缴存比例降下来，也符合住房公积金制度公平性、合理性的要求。

此外，在之前公布的十三五规划纲要中，生育保险和基本医疗保险将合并实施。这也意味着，未来随着生育保险和基本医疗保险的合并，人们熟悉的“五险一金”或将变为“四险一金”。

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