《国外三农面面观》：第1章 日本"三农"多亮点

------第1章 日本"三农"多亮点------

日本是个岛国，由北海道、本州、四国、九州4个大岛和6800多个小岛组成；地处寒温带到亚热带，属温暖的海洋性气候，最北部年平均气温5℃以上，南部年平均温度在17℃。全境受季风影响，雨量丰富。虽然常遭台风、冷害、土壤侵蚀等灾害，但总的说来，气候条件对农业生产是有利的。日本陆地面积37.79万平方公里，75%是山地和丘陵，平原很少，耕地面积仅仅469万公顷（2005年），按全国人口平均计算不足0.04公顷。随着国民经济的发展，耕地还在不断减少。

自20世纪40年代末，日本实行农业政策改革，铲除农村中的封建主义经济关系，建立和巩固了自耕农制度。从此，在个体的和小规模的农户经营的基础上，通过不断提高资本集约化程度和降低劳动集约化程度，逐步实现农业的现代化。其主要表现：一是农业生产以使用家庭劳动为主；二是土地经营规模狭小；三是在农户小规模经营的基础上实现机械化；四是通过提高资本集约化程度实现农业现代化。

时至今日，又出现了一些新特点。

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------第1节 农业生产备受重视------

日本工业高度发达，农业总产值仅占国民生产总值的1.1%。然而，政府始终把农业放在十分重要的位置，近些年来又采取了各种措施，扶持农业和农村发展。如2000年，出台了《关于山区、半山区地区的直接支付制度》，目的是补贴该地区和平原地区生产成本之间的差异。补贴的面积约90万公顷，规模为每年700亿日元。对享受补贴的农民也提了些具体要求，那就是在生产活动中必须有助于减少或避免撂荒，防止水土流失，加强生物保护，等等。此外，还明确规定：大型水利建设工程由中央政府直接投资兴建，小型工程由政府补贴全部费用的80%以上；对农民联合购买拖拉机、插秧机、收割机等大型农具，政府补贴全部费用的5%；对农民联合建设温室和塑料大棚、养畜场，政府补贴全部费用的40%；对各种自然灾害损害的农地、农业设施，完全由政府负责出资修复等。

2006年，日本又出台了一部试定农业法，对农业的重要基础作用进一步予以确立，禁止任何单位建设占用耕地，对非农企业投资农业予以扶持。日本政府和各县、市都专门设有扶持农业财政预算，用于农村基本设施的建设和农业项目的开发。与此同时，还建立了粮食生产保护制度：当粮食过剩时，政府负责收购；而当粮食生产因灾减产，又对农民损失的70%进行补偿。这些制度的建立，保护了农民发展生产的积极性，促进了农产品的出口。对进口的农产品，则通过食品安全检测，利用髙关税和贸易技术壁垒严加限制，以保护日本国内农业生产的安全。
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本小说内容节选自：人文社科小说 《国外三农面面观》

作者：李春光
小说现有字数：14万字
最后更新于：2016年10月22日
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