如何遏制幼儿园虐童事件？ 多地两会提案拟开放幼儿园监控

去年，多地幼儿园连续被曝出伤害幼儿事件。幼儿园监控的建设和开放问题也随之被关注。今年2018年地方两会上，幼儿园视频监控问题成为焦点问题之一。...





去年，多地幼儿园连续被曝出伤害幼儿事件。幼儿园监控的建设和开放问题也随之被关注。今年2018年地方两会上，幼儿园视频监控问题成为焦点问题之一。

在政协第十三届广州市委员会第二次会议上，广州市政协委员、律师谭国戬和律师郑子殷提交了一份关于幼儿园视频监控的提案，建议进一步规范幼儿园、学校等公共场所推进建设视频监控系统，并且提前试点、逐步推广幼儿园视频监控系统定点、定时向符合条件的幼儿家长开放。

两位委员此前调查发现，当出现事故或者纠纷后，家长查看和调取幼儿园监控仍需走一定流程（如找园长、报警等）才能实现。仅有极少数幼儿园可分时段对家长实时开放。因此他们在提案中建议，提前试点、逐步推广幼儿园视频监控系统定点、定时向符合条件的幼儿家长开放，提供远程查看权限。

两位委员认为，这将有助于缓解目前家长与幼儿园之间出现的不信任关系。

据了解，2017年一款名为“水滴直播”的网络平台中就出现了全国多地学校的课堂直播画面，直播场景包括教室和学生宿舍。其中包括幼儿园。

两位委员在此次提案中也特别提出：对实时监控系统的产品基本功能制定相关标准，视频监控系统应保障幼儿课堂情况不外泄，维护孩子的隐私安全

提案中还建议：相关法规应明确将视频监控系统作为普惠园申请政府财政补贴、年审的条件之一；根据幼儿园区的大小设定覆盖视频范围的标准，明确必须监控区域、时间、保存时限以及家长申请查看视频的条件和流程等细则。

新当选的广东省人大代表马茵也近日接受媒体采访时表示，将积极关注幼儿园视频监控问题。在马茵看来，监控开放其实有助于家长理解幼儿教师的工作，帮助园方做好管理工作，同时让家长更好地了解幼儿在园学习情况。但其合法性以及园区如何满足家长需求等，都值得进一步探讨。

在今年武汉市地方两会上，武汉市人大代表尹于华也积极建议：行政部门通过安装监控视频的方式来增加幼儿园教学活动的透明度。记者发现，在湖南省十二届人大常委会第三十五次会议上，则是拟立法明确幼儿园监控向监护人开放。

会上对《湖南省学校学生人身伤害事故预防与处理条例(修订草案·二次审议稿)》进行了分组审议。

此次草案对幼儿园在视频监控方面的职责作出规范，并特别提出：“幼儿园的视频监控系统应当覆盖幼儿活动室、寝室、卫生间、保健室、综合活动室、户外活动场所等区域，并向幼儿的父母或者其他监护一些人开放。”事实上，对于视频录像的开放问题，社会上仍有争议。

支持视频监控向家长开放的一方认为：视频监控往往成为虐童伤害事件的直接证据，缺少视频录像，就无法证明幼儿被虐待证据。而当伤害事件发生，监管已是滞后，实时了解孩子园区动态成为了一些家长的迫切需求。

而从园方、教师的立场来看，监控视频透明化或会增加家园关系的不信任。而且视频中也包含教师的个人隐私。有法律界人士曾表示，目前家长没有明确的权利可以去强制要求园方公开监控。就算虐童事件已经发生，作为家长也没有相应的权利要求园方强制公开监控视频。不给家长看监控也是园方的权利，

去年虐童事件频发后，北京市教委要求，各区幼儿园被要求增设摄像头，加大密度，实现监控全覆盖、无死角。部分幼儿园的监控甚至实现了与该区公安分局进行联网。为区域内每所幼儿园配备一位责任督学。

有专家对此担忧，全面的督导和监控会加剧家长和教师之间的不信任和对立关系，将板子打在基层幼师身上，使得教师趋于自保，消耗其教学积极性，最后令孩子受到损害。

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