解局优质师资跨校跨学区流动，必须的！

前段时间，中央下发义务教育阶段的双减文件，随后，各地陆续推出一系列落实政策8月17日，作为第一批试点城市的北京表示，要在新学期推出一批落实举措最引人关注的内容之一，便是老师跨校跨学区流动，辐射优质教育服务

北京市委教育工委副书记李奕称，北京多区经过暑期准备，部分优秀校长骨干教师特级教师正高级教师已开始在区域内合理流动

的确，要解决义务教育阶段的择校热以及由此衍生的学区房课外培训等诸多内卷难题，就要逐步实现教育资源均衡化；而要达到这个目标，优质师资的流动必不可少

教育资源均衡问题与财源生源师源直接相关财源（即教育经费）方面，国内已达成了一定程度的均衡；生源方面，理论上可通过现有就近入学制度逐步实现；而教师资源的均衡分配则相对棘手，比如，北京的学生家长群中就流行海淀六小强西城四大金刚的说法，这些名校是家长眼中的教育高地

一定程度上说，这是历史遗留问题

上世纪50年代起，教育系统采用的是重点学校制度，当时设立重点学校，是为培养拔尖人才快速实现工业化服务时至今日，有关制度早已废止，虽然已不再有所谓重点小学重点中学之名，但换个示范学校明星学校之类的名字，这些事实上的重点学校依然存在名校们坐拥大批优质师资，进而吸引优质生源，在不断的虹吸效应中，逐渐拉大与普通学校的差距

在国家教育咨询委员会委员北京理工大学教育研究院教授杨东平看来，对家长而言，择校背后是择师，要想解决教育资源分配不均问题，就要让教师乃至校长都流动起来杨东平介绍，在义务教育阶段，日本韩国中国台湾等地均设有明确的校长及教师流动制度，有关人员必须在3-5年内流动一次，实现各校教育质量的动态均衡

2010年发布的国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）提出，实行县（区）域内教师校长交流制度；2014年，教育部等部门发布意见称，力争用3至5年时间实现县（区）域内校长教师交流轮岗的制度化常态化，城镇学校优质学校每学年教师交流轮岗比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗比例不低于交流总数的20%

但政策的实施状况仍不理想原因有很多

部分牛校为维持自身利益名校荣誉，拒不实现本校教师外流，不仅没有改革动力，还制造改革阻力；一些地区推行集团化办学，把一批学校放到一所名校马甲之下，看上去这批学校都是名校旗下，其实内部资源分配不均；有的学校辩解称，不流动老师，但可以线上共享备/授课资源在现实中，不同学校的教育教学评价薪资待遇甚至是离家距离，都会影响教师参与流动的个人决策

改变这种利益格局，需要巨大的改革决心与魄力要在更大的社会层面实现教育资源动态均衡与社会公平，就不能囿于某些学校某些人的既得利益而裹足不前

杨东平认为，一些义务教育阶段的学校要想清楚，义务教育究竟是要追求学校均衡发展实现教育公平，还是要打造极少数名校？走精英主义的掐尖之路，这种方式并不令人敬佩，也有悖于教育自身发展规律

那么，家长和老师希望师资流动吗？

在与岛妹的交流中，北京某中学语文老师瞿珍（化名）坦言，教资流动有助于实现教育公平，老师们也多有教育情怀及奉献意识，但调到一所新学校并适应其教学管理制度掌握学生情况，短时间内是不小的考验

某中学化学老师覃凌（化名）表示，愿意配合流动政策，但政策也需要配套考虑诸多现实问题，例如教师家住大兴调去海淀，单程通勤2小时以上，能否提供住宿安排？家中有幼儿，能否提供照管服务？

另外，师资要流动，是学校选派还是教师自主报名？流动期间是否有更多教学锤炼机会？能否完整带一届生源？流动教师能否在职称评定及薪资待遇上得到奖励？这都是教师实实在在关心的问题，不仅与教师切身利益相关，也关系到学生培养发展的质量

一些家长认为，从长期看，优质教师资源流动的确可从根子上解决择校难题，毕竟大家选好学校，是奔着好老师去的但家长们也希望流入的优质教师可以在校完成一整个教学周期，而不是短期行为，来了就走，否则，恐怕难以深入了解学生情况因材施教实现最佳教学效果

杨东平介绍，在实践教师流动政策方面，早年山西晋中辽宁沈阳等地都有一些做法可资借鉴，例如人性化考量交通距离保障教师生活便利等细节决定成败，大的政策方向对了，配套的保障措施还得跟上

 

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