世博学堂（第二期）：季路德－建设国际会展之都，上海任重而道远

会展业对上海城市形象也有很好的推动作用，好的展览、文化活动，让世界更了解上海，是上海的名片。...

作者简介：季路德，上海市会展行业协会秘书长，上海国际问题研究院研究员，上海世博会志编纂办公室副主任。曾担任上海世博会申博办办公室综合部部长、上海世博会事务协调局主题演绎部部长、研究中心主任。有地位

我之前在上海世博会事务协调局的时候对会展行业还没有切身认识，来上海会展行业协会工作后，有了比较多的体会。客观的说，只看经济产出，会展行业是一个小行业，全市会展业的GDP不到200亿，即使按照会展业最大带动系数1比10来计算，也只有2000亿，这在整个经济规模里微不足道。上海的十二五规划，会展业没有单独地位，而是含在旅游行业（旅游会展）里。十三五规划开始，这个行业逐步突显，规划里写了要建设国际会展之都的目标。

会展业是战略先导产业。

我个人理解，会展业是战略先导性产业。上海的四个中心（国际经济中心、国际金融中心、国际航运中心、国际贸易中心）建设，核心是在全世界范围内，成为生产要素的聚集点，大家都到上海来做生意，然后付钱、运输，这就是国际贸易、国际金融、国际航运。但前提是各跨国公司要提前了解市场，要到上海亮相——这就是展览。愿意来展览，才愿意来贸易，不试水，外国企业不会轻易到上海投资。举例来说，去年上海车展期间，有的国际汽车制造企业的董事会都到上海来开会，从这个意义上来说，上海汽车展的意义就很大。

会展提升城市形象

此外，会展业对上海城市形象也有很好的推动作用，好的展览、文化活动，让世界更了解上海，是上海的名片。大挑战

既然会展业那么重要，所以会展业要发展，也一定要往顶层设计发展。但现在可以说，盛名之下，其实难副。

既然会展业那么重要，所以会展业要发展，也一定要往顶层设计发展。但现在可以说，盛名之下，其实难副。

一是缺乏市场规则。

上海会展行业现在面临最大的挑战和发展瓶颈，就是管理体制和游戏规则。这造成了各种乱象：有的买方（包括参展者）卖方陷于恶性竞争，知识产权侵权、骗展、重复办展；展览质量差，缺乏文化含量；展览材料不环保，资源浪费。这其中有制度、外部环境因素的原因，也有人本身的原因。

二是管理体制没有健全。

政府、企业、协会之间的关系没有理顺。原来对展览需要审批，2014年开始改审批制为备案制。这样，事前没有监督，事中、事后的监管也没有跟上去。新曙光

可喜的是，去年国务院颁发了一个文件，要进一步促进展览业发展，也要求成立促进展览业改革发展的部际联席会议制度。上海市政府也在研究发布促进上海落实国务院文件的实施意见，十三五规划里明确要把上海建设成为国际会展之都；市人大也正在考虑针对会展业设立地方法规。这些都在顶层设计层面，为上海会展业的发展提供规则和体制上的保障，这对于上海会展业来说无疑是新的曙光，体制健全了，法规完善了，上海的会展业就有了更大的动力和更正确的方向。









（本文内容为俞康乃采访整理）

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