【一十百千】李旭 多元主体参与的社区治理——宁波海曙区的实践分享

宁波市海曙区的社区治理经验分享...

李旭，毕业于香港理工大学社会工作硕士；天津师范大学社会工作专业法学学士。2008年8月至今任职于社区参与行动服务中心，主要负责机构的社区发展及社区服务项目的执行及管理工作，同时担任机构的参与式方法培训的培训师工作；2013年9月起担任宁波市海曙区社区参与行动服务中心执行主任，负责机构华东地区的工作开展。同时也参与内地多所高校的社会工作专业的社会工作实务督导与教学研究。主要工作与研究领域为社区发展与社区治理、社会工作服务与督导。精彩回顾

社区参与是指社区居民作为社区管理的客体，更作为社区管理的主体，自觉自愿地参加社区各种活动或事务的决策、管理和运作的过程和行为，它意味着社区内的每一个成员所拥有的权利同时也是所需尽的义务。

－是对传统自上而下发展方式的反思，

－是从宏观到微观的具有操作性的社会发展变革方案。

“真正谈到参与是说我们社区居民作为社区发展的主体，是他们能不能参与到社会建设、管理实施以及利益分享的全过程。”

“我们现在谈到的参与大部分是请居民来参与利益分享，搞活动服务，把居民邀请来我们发奖品，那我们可不可以来谈居民他作为社区的主体一同来参与社区建设的角色，管理和利益分享当中。”1、社区组织协作与社区参与式治理

● 观念的转变

● 工作手段的转变（行政手段转为行政手段、非政府力量、非正式的社会动员机制结合）

● 工作方法的转变（变管理为治理，任务为服务）

2、协作与资源整合是一种社区治理的改变３、社区治理主体协作与资源整合的各方职责与多元参与

政府、街道办事处、社区居委会、社区居民、社会组织

“中国社区发展到今天有一个特别尴尬的现象，就是居委会接触的永远都是固定的一群老人，他们并不能代表全体居民的声音。我们要动员社区里的弱势群体把声音表达出来，尽管他们少，但是也要把自己的声音表达出来。”社区参与式规划 

 ——社区居家养老服务站的规划与修缮

1、项目背景2、建立多方合作机制3、召开参与式居民会议根据居民建议，邀请日本养老事业部设计的修缮方案初稿。修缮方案初稿完成后，召开“华兴社区居家养老服务站修缮参与式规划讨论会”。

4、社区社会组织培育与发展

华兴社区居家养老服务站修缮项目居民管理小组

5、方案确定，资金落实，开始动工

居民小组本阶段工作职责：督导、监管、信息传递

6、完工社区冲突合作中的参与式治理

 ——老旧小区停车位自管

第一次车主大会商定车辆停放规则；

第二次车主大会商定的下一步工作事宜；

街道助力小区草坪砖改建，拓展车位工作开始；

发放平桥停车卡，每位车主出资200元作为停车建设基础设施费；

停车自管委会商讨停车改造决策；

施工改造，新装自动门，绿地改为绿地草坪砖，增加30个停车位；

小区基建改造完毕；

小区实行凭卡进出车辆的试运行阶段；后续问题与协商机制建立；

重新制定《平桥社区偃月小区业主停车管理公约》，并征求全体居民意见。

本文内容根据论坛录音转录及嘉宾课件。

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