新基建加速推进数据中心建设的措施建议

国家“新基建”战略助推5G、物联网、工业互联网、数据中心、人工智能等数字化基础设施溢出效应凸显，海量异构数据指数级增长和存储处理分析有赖于数据中心高性能高质量实现，从而进一步激活以内容流转增值为核心的互联网融媒体生态，带动数字经济高速发展。...

鹅非子为大家带来「腾讯安全战略研究月」推送的第四篇原创深度文章。

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在此次疫情的催化下，国内各个行业上云和数字化的进程进一步提速，对于数据中心资源的需求不断扩张。目前一线城市在能耗、用地、环评等方面准入门槛较高，因此数据中心产业不断向环一线城市和中西部地区转移。数据中心资源远离需求高度集中的一线城市造成了我国数据中心产业呈现以下四方面突出问题：

 1、业务与数据中心资源供需不匹配 

我国地域经济发展不平衡，数据中心的市场需求和用户对云资源的选择集中在一线城市。然而因宏观政策调控等原因一线城市数据中心资源紧缺，新建数据中心集中布局在市场需求小的环一线城市及中西部地区，造成区域性供需失衡的情况不断加剧。

 2、网络性能质量与数据中心建设需求不匹配 

多媒体、云游戏等业务均对数据中心的处理速度和网络传输速度提出了高要求。目前中西部地区的网络质量、带宽规模、网络配套设施方面均存在不足，与数据中心业务发展需要不匹配，造成中西部地区数据中心网络时延长、网络抖动大，直接影响时延敏感类业务的实现效果和用户感知。

 3、配套设施、运营环境与数据中心产业发展不匹配 

一方面，电力资源和网络资源的审批和部署周期长、服务标准不统一，网络资源互通方面存在障碍；另一方面，目前中西部地区在专业技术人员、上下游产业链服务水平及营商环境等方面均存在欠缺，不确定风险长期存在，与数据中心建设及业务发展的配套设施及环境需求不匹配。

 4、技术、应用创新与数据中心运营模式不匹配 

大数据、区块链、物联网等新一代信息通信技术的发展和普及不断驱动数据中心网络在转发效率、高效运维、开放架构等方面升级和演进，未来数据中心性能需要在无损、智慧、开源这三大方面全面提升，在服务方面实现智能化、自动化、集约运营来匹配新的市场发展需求。但是现在存量数据中心大多仍采用传统网络架构和技术，与产业发展需求不匹配。

综上，当前数据中心的产业布局因为部分地区对能源和用地的限制和统筹造成了与市场机制调节方向的背离。

未来数据中心建设和发展应该尊重市场机制，综合考虑用户需求、技术演进、产业发展环境等多种要素，引导数据中心产业与市场需求的协调发展。

新基建赋能数据中心发展创新

 1、新基建将引领数据中心发展新模式 

（1）连接新领域

新基建发展驱动下的新数据中心将承载更多传统行业数字化的服务需求和新技术新业务的数据处理和连接需求。海量的业务和数据的汇集和高效流转将加速产业链再造，并培育新的数字经济发展生态。

（2）采用新技术

新的产业变革引领下，数据中心将搭载海量新兴技术，如边缘计算、5G网络、人工智能、液冷、SDN等技术，实现计算边缘化和高密化、网络连接高效化、设备模块化、管理智能化、建设和运营绿色化、网络资源和存储资源弹性化等发展需求。

（3）创造新模式

人工智能、工业互联网、物联网、车联网等众多对数据处理速度和网络时延要求很高的应用场景，将驱动 “主数据中心+边缘数据中心+5G”新型资源部署模式。

主数据中心把握整体，聚焦于非实时、长周期数据的处理分析，能够在周期性维护、业务决策支撑等领域发挥特长；边缘数据中心通过将设备部署在靠近用户及设备的区域，实现云端数据处理能力下沉和数据的超快处理，专注于局部、实时、短周期数据的分析，更好地支撑本地业务的实时智能化处理与执行。

边缘数据中心通过搭载5G 网络，在用户和终端接入侧实现大带宽、低时延、大连接的网络优势，克服网络时延和网络抖动的瓶颈。“云计算+边缘计算+5G”将推动物联网、人工智能、工业互联网等领域的创新升级。

（4）驱动新发展

政策驱动方面，各级政府不断出台利好政策，成立专项扶持资金，加大对数据中心产业支持力度；需求驱动方面，传统产业的数字化转型和新技术新业务的普及将驱动数据中心业务新发展；投资驱动方面，产业转型升级和运营模式的创新将促进投资主体多元化，实现数据中心网络、技术、设施的全面升级。

 2、产业互联网带动数据中心协同发展 

（1）数据中心产业集群化

随着数字化对各行各业的加速渗透，数据中心承担更加重要的基础设施责任。大规模高等级数据中心成为核心战略资源，通过强化数据中心互联，破除云数据中心孤岛。未来边缘数据中心加速普及，“边缘数据中心+主数据中心” 实现“云-边-端”业务服务、管理和资源部署模式，强化数据中心对各个垂直行业渗透和打通，构建以数据中心为核心的产业集群。

（2）多场景融合发展态势

新一代信息基础设施贯穿着数据从采集到决策、应用的全过程，是传统产业数字化的新引擎和其他领域新基建的通用支撑技术。

5G网络对应底层的数据传输、交换和分发；人工智能对应数据的挖掘和分析决策；工业互联网对应数据的产业链采集、分析和应用；数据中心承载着所有技术、业务实现过程中的数据的存储、计算和处理。

因此，几项技术势必将融合发展，共同推进全社会各个领域的数字化、网络化、智能化转型和创新变革。

数据中心如何把握“新基建”黄金机遇期

为推动数据中心产业与其他领域的融合发展，需要从规划设计、合作模式、市场空间、配套设施等多方面共同发力，引导实现数据中心新基建在数字经济时代发挥更大效能、催生新的产业增长支柱。

 1、强化顶层统筹 

一是结合区域经济发展、市场需求和区域产业规划，完善对数据中心和边缘数据中心的发展规划。我国重点自贸区、重点综合试验区等创新发展的先行示范区及环一线城市在新基建领域率先规划和优先布局，不断推动该类热点区域数据中心新基建的投资部署；

二是做好与5G、人工智能、物联网、工业互联网等领域的统筹发展规划，带动产业经济的数字化转型和创新发展。

 2、完善配套保障 

一是政策保障，推动环一线城市、中西部城市加强对数据中心产业配套政策的保障；

二是资源保障，加强与网络资源、电力资源等服务提供商的深入合作，优先完善网络、电力等配套设施的部署，并积极跟踪参与新型互联网交换中心的建设布局，探索借力新型互联网交换中心消除网络互通的障碍，缓解数据中心网络资源紧张的局面；三是人才保障，加强对非一线区域专业技术人才的配备，创造良好的业务发展环境；四是机制保障，推动数据中心建设规划、审批等环节的提速，完善审核机制，协调产业链上下游加大对数据中心的发展支撑。

 3、创新合作模式 

一是强化多方合作，拓展在非自建数据中心建设和运营中的参与力度和技术支撑，探索数据中心的多种合作运营模式；二是加大在5G等新一代网络的建设规划中的融合参与和技术合作，确保网络部署与数据中心产业的协调发展。

 4、拓展市场空间 

一是加强对传统产业的技术支持，积极引导传统产业借力数据中心资源推进行业云化和智能化发展，提升数字科技企业的技术应用和产业升级的引领作用；二是进一步推进政企合作，结合区域经济发展需要，提升数据中心资源和平台资源与区域经济发展的深度融合，加强当地政策环境的适配，通过定制化的技术服务，充分提升对当地政策引导热点领域的信息化支撑作用。

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