遗产税!来了?

 

遗产税这个东西近几年来越来越受到大家的关注,网络上开征遗产税的谣言源源不断,那么这些谣言的背后有多少是真的呢?大家关注的遗产税到底与我们有什么联系呢?...



遗产税这个东西近几年来越来越受到大家的关注,网络上开征遗产税的传言源源不断,那么这些传言的背后有多少是真的呢?大家关注的遗产税到底与我们有什么联系呢?

征税是怎么一回事儿?

说到遗产税,这个我们一直以来只在电影中看到欧美国家存在,在我们国家却一直只是个耳闻,却从未听说到底是怎么回事儿。如果要探究这个问题,那么我们不妨再思考一个更深层次的问题:遗产税是想征就征的吗?

这幅名画想必大家都认识,据说大约在1040年,统治考文垂(Coventry)城市的Leofric the Dane伯爵决定向人民征收重税,支持军队出战,令人民的生活苦不堪言。伯爵善良美丽的妻子Godiva夫人眼见民生疾苦,决定恳求伯爵减收徵税,减轻人民的负担。Leofric伯爵勃然大怒,认为Godiva夫人为了这班爱哭哭啼啼的贱民苦苦衷求,实在丢脸。Godiva夫人却回答说伯爵定会发现这些人民是多么可敬。他们决定打赌——Godiva夫人要赤裸身躯骑马走过城中大街,仅以长发遮掩身体,假如人民全部留在屋内,不偷望Godiva夫人的话,伯爵便会宣布减税。翌日早上,Godiva夫人骑上马走向城中,Coventry市所有百姓都诚实地躲避在屋内,令Godiva夫人不至蒙羞。事后,Leofric伯爵信守诺言,宣布全城减税。这就是著名的Godiva夫人传说。



在那个年代,开征税负就是国王一个人说了算的。然而进入民主共和社会之后,国家的权利属于全体公民所有,一般来说就是指属于国家最高权力机构——议会。

征税法定

我们都知道政府和国家的关系就好比职业经理人与企业的关系,那么显然政府不能随意征税,因为国家的全体公民才是国家的主人,征税就是利用国家公权力来分配公民的财产权。因而征收什么样的税必须由国家最高权力机构来决定,这一点作为国家的最基本的权利与制度,往往被写在宪法里面。

我们不妨来看看美爹的《宪法》:

“第七款

所有征税议案应首先在众议院提出,但参议院得像对其他议案一样,提出或同意修正案。"

"Section 7.

All bills for raising revenue shall originate in theHouse of Representatives; but the Senate may propose or concur with amendments as on otherBills. ""第八款

国会有权: 规定和征收直接税、进口税、捐税和其他税,以偿付国债、提供合众国共同防务和公共福利,但一切进口税、捐税和其他税应全国统一;"

Section 8.

The Congress shall have power to lay and collect taxes, duties, imposts andexcises, to pay the debts and provide for the common defense and generalwelfare of the United States; but all duties, imposts and excises shall be uniform throughout the United States;

我国是通过《宪法》+《立法法》来规定的:

"宪法:

第五十八条

全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。"

"立法法:

第八条下列事项只能制定法律:

……

(六)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;

……"

所以这一点没有问题,一切税种、税率及征收的基本制度必须由法律规定,也就是说既不是行政法规(国务院颁布的),也不是部门规章(国务院下属部门颁布的),更加不是地方性法规(地方人大制定)或政府规章(地方政府颁布的)。

只有全国人大颁布的才叫做真正的法律。

遗产税法暂未出台

那么,重点来了……

对于遗产税的征收目前还没有出台相应的法律文件,也就意味着当前还没有征收遗产税。那些微信、微博上到处宣扬的“遗产税开征了”的文章可以自动消失了。

现在没有开征不代表永远不征。

1950年政务院颁布的《全国税政实施要则》。当时连宪法都没有,还处于共同纲领的年代。这份纲领性文件将遗产税作为拟开征的税种列入。

1994年的新税制改革将遗产税列为国家可能开征的税种之一。

1994年的新税制改革将遗产税列为国家可能开征的税种之一。

1996年全国人大批准了《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》,纲要中提出“逐步开征遗产税和赠与税”。

现在当我我们回顾这些历史的时候,发现遗产税开征的脚步正在步步紧逼,照这个节奏来看,不出几年遗产税就会出现在我们的生活中。

既然迟早要来,那应该如何来应对呢。

购买寿险避税

我们来看一下2010年的遗产税法草案:

"第五条

下列各项不计入应征税遗产总额:被继承人投保人寿保险所取得的保险金;"

那么这就意味着遗产税一旦开征,人们可以通过购买保险产品来达到合理避税的目的。人寿保险的销量必将大幅上升。

理由不必多说,寿险保险金是基于保险合同关系所取得,而非基于继承关系取得,因此保险金不属于遗产,不适用遗产税。

除此之外通过开办企业的方式来转移财产也是可以避税的。

期待修改起征点

同时我们需要注意到的是根据草案规定,免征额为20万。现在随便一套房子哪有低于20万的啊?这摆明了就是让所有人纳税,完全失去了遗产税的作用和目的。还有一种说法是起征点定在80万,青桐君觉得也是过低了,无法达到调节贫富差距的目的。

起征点这么低,我想公众的反对声音应该会很大,作为一个新开征的税种,本来遗产税就难征,如果第一步走不好,落地更加不会顺利。在真正立法过程中应该会再行修改。

但是,这一切的一切都代表着一件事儿,遗产税马上要来了!


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