☞ 休闲农业项目规划的四大误区及四大原则

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科学发展，规划先行。

现在规划工作越来越受到各界的高度重视，当然农业规划也不例外：

制定园区规划是各级政府和各个部门统筹管理的基本要求；
合理的园区规划是保证项目成功和回避风险的关键；
园区规划有利于园区内部统一思想，增强凝聚力；
科学的园区规划可保证园区可持续发展和提高科技的贡献率；
优秀的园区规划是实现社会效益、生态效益、经济效益和谐发展的保证。

常见的规划误区

1

盲目上马，初衷和目标不正确

近几年国家政策的扶持，我国农业园区发展建设出现过热状态。民间资本一哄而上开始大规模涉足农业领域，而国家对农业园区建设又缺乏统一的宏观指导，政策滞后于发展。有些地方政府为树立政绩而跟风建设园区，较为盲目，造成大量形象面子工程，而没有结合市场及地域特色设定园区规划目标，造成资源的浪费园区规划建设步入迷局难以突围。

2

缺乏专业的规划团队规划辅导

在各界社会资本注入的同时，很多不懂农业的投资者开始涉足农业，以致于造成一些地方盲目发展,一哄而上，规划布局不合理，重复建设，不仅造成建设资金的大量浪费，而且影响农业资源区域优势的发挥。这就要求有专业的农业规划团队对园区进行科学的发展规划，为企业或者管委会提供及时的建议和指导。

3

贪大求快，急功近利，忽视农业投资的持续性

以为面积越大越好，还要包罗万象，盲目地从工业或者商业投资的视角看农业园区建设，几年就想收回投入；有的盲目追求高科技，项目设置不能量身定做，只是把别的地方看着好的项目生搬过来。

4

无个性无特色，为规划而规划

生搬硬套，照搬模仿，无法综合利用当地资源，因地制宜发展地方特色园区。

一个完整的农业园区规划是一个综合的系统性工程，在规划设计过程中至少要从科技含量、功能需要、经济效益、社会影响、环境保护、投资风险、开发难度、政策支持、地方投资、招商引资等10多个方面考虑问题。目前，我国大量农业园区规划方案中的规划设计原则表述虽各不相同，但大部分本质含义相同，主要有以下几个原则：

1

生态优先原则

坚持生态优先的原则，解决在农业园区建设和运营后所带来的环境破坏和污染，在具体的规划与开发中采取必要的措施和技术，按建设资源节约型、环境友好型社会的要求，把保护和优化生态环境放在首位，创造人与自然相和谐的生产、生活、休闲环境景观和空间，确保农业园区生态可持续发展，功能区的设计和项目的取舍，要以此为据。

2

效益综合性原则

强调经济效益与社会效益的统一，以综合效益最大化为原则，把农业看成既是一种基础产业，又是一种战略性产业，不仅要提供物质产品，而且要提供精神产品，使农业由单一经济转向综合经济，由弱质产业变成具有强大活力的、可持续发展的优势产业，实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。园区建设尽量降低成本，提高效益，注重经济、生态、社会的协调发展，带动农业结构的调整，达到整体效益的最大化。

3

可持续发展原则

合理规划，稳步推进。一方面走低碳、节能、环保道路，充分考虑自然生态可持续性，严格保护生态资源，防止环境被污染和破坏，同时改善生产条件，保护生态环境，实现资源的可持续利用，确保园区农业的经济效益、社会效益和生态效益的高度统一，实现农业园区内环境资源的可持续发展;另一方面，在项目设计上逐步形成具有自我发展、自我提高的良性机制，使农业园区能够持续健康地向前发展。