【新焦点】厉害了Word宁夏！宁夏在全国这个排行榜夺得第一！

11月26日发布的《2016中国财政透明度报告》显示，在全国31个省区市中，宁夏、湖南、安徽等10省区透明度...





11月26日发布的《2016中国财政透明度报告》显示，在全国31个省区市中，宁夏、湖南、安徽等10省区透明度得分超过50分，位居前十。

新消息报记者 王宇菲

11月26日，由上海财经大学公共政策研究中心编撰的《2016中国财政透明度报告》对外发布，报告显示，31个省市区平均得分42.25分（百分制），省级财政透明度虽然呈现小幅稳步上升趋势，但政府预决算信息公开整体情况仍不理想，财政透明度最低的省份仅公开不到1/4的财政信息。在31个省市区中，宁夏和湖南是全国仅有的两个超过及格线的省区。宁夏财政透明度从2015年的25.29分第23名，增加到2016年的65.53分，跃居第一；湖南财政透明度从2015年的22.52分第27名，增加到2016年的65.18分，逆袭为第二名。

报告指出，宁夏和湖南“逆袭”的背后是两省区对政府信息公开申请的重视。《湖南省财政厅2015年政府信息公开工作年度报告》和《宁夏回族自治区财政厅2015年政府信息公开工作年度报告》将财政信息公开工作成效归结为三点原因：提高财政信息公开意识，加强组织领导和队伍建设；完善制度，健全财政财务信息公开长效机制；健全政府信息公开绩效考核机制。

在一般公共预算透明度评估中，北京、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、广西、甘肃和宁夏9省区市并列第一，除未公开8项预算支出经济分类支出科目信息外，其余20项调查项目均已公开，得分高达73.68分。

在政府性基金预算透明度评估中，山西、安徽、福建、湖南、宁夏与新疆并列第一，除未公开8项经济性质分类的信息外，其余19项信息都公开了，得分为72.22分。

在政府资产负债透明度评估中，31省区市平均分最低，为11.96分。其中，安徽、福建、河南、黑龙江、湖南、宁夏、山西、新疆提供了政府资产负债的部分信息，并列第一，得分为42.86分。包括北京、天津、河北、江苏、浙江在内的22省区市未提供政府资产负债信息，得分为0。

追问经过连续7年的研究分析，《报告》认为，财政透明度虽逐年提高但进度缓慢，整体水平依然很低，与党中央、国务院的要求和社会公众的期望还有一定差距。

目前，我国初步形成了以《预算法》和《政府信息公开条例》为统领，以《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》和中办、国办《关于进一步推进预算公开工作的意见》为指南的政府预决算信息公开制度框架，正在修订中的《预算法实施条例》将对预算公开作出更加细化的规定。

对此，上海财经大学公共经济与管理学院教授刘小兵指出，财政透明度进度缓慢其中原因首先在于政府不少部门公开意识缺乏，存在种种顾虑，主动公开的意识还有待加强。根据各省份财政厅(局)2015年政府信息公开工作的年度报告，吉林、黑龙江、上海、福建、海南、重庆、云南、青海、宁夏等9个省份明确表示存在财政信息公开意识不够的问题。

其次，刘小兵说，在透明度的改善方面，领导而非制度作用偏重，政府预决算信息公开制度不完善、机制不健全。

在法律保障方面，也较为欠缺，级次不高，要求也不高。“财政信息公开是防止腐败的制度保障，是现行体制下关住权力最好的一个制度笼子。”刘小兵建议，应该完善法律法规，为信息公开提供法律保障，修订现行政府收支分类科目，并将信息公开工作纳入政府部门的问责体系。

来源：新京报

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