【胜宏科技冠名】双积分解读：“延缓两年”考核卖分难 合资兴起自主不畏战
双积分政策发布，抢跑的自主品牌能否一直领先？...
9月28日，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》正式发布，延期一年考核的消息也终于确定，同时2019年的积分还可以结转，相当于给了汽车企业两年的缓冲时间。
与之前的价格补贴、专用车牌、无须限行等鼓励新能源汽车的措施不同，双积分政策变成强制推进，伴随着补贴退坡，双积分政策将成为中国未来新能源汽车发展最大的推动力。
一、关于双积分政策主要时间节点与要求：
1、 2018年4月1日起实施，对传统能源乘用车年度生产量或者进口量不满3万辆的乘用车企业，不设定新能源汽车积分比例要求；达到3万辆以上的，从2019年度开始设定新能源汽车积分比例要求。
2、 2019年度、2020年度，新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%。
3、 2021年度及以后年度的新能源汽车积分比例要求，由工业和信息化部另行公布。
图片来自行联社
上图为今年的新能源乘用车产销数据，可以看出，29家生产新能源汽车的企业中，新能源车产销占比超过10%的只有9家，这9家企业会成为新能源时代最大的受益者吗？
二、 延期一年，转结一年，卖“分”成泡影
中国的双积分政策参考了美国的ZEV积分方案，而特斯拉在发展的过程众，通过ZEV积分交易来扭亏为盈起了重要作用，2008年，特斯拉26%盈收就来自于ZEV积分收益。
（图片来自：汽车商业评论）
中国的双积分政策是否会出现类似的情形呢？比亚迪等手握积分的车企是否可以高枕无忧呢？得益于多年的积淀，比亚迪的完成度显然是最高的， 北汽、吉利、上汽、众泰在近几年下注新能源汽车，也获得了不错的成绩。而合资品牌普遍面临着严重的积分缺口。
1、 考核确定延期一年。
文件：第十七条 2019年度、2020年度，新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽车积分比例要求，由工业和信息化部另行公布。
原征求意见稿：2018年度至2020年度，乘用车企业的新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%。2020年度以后的新能源汽车积分比例要求，由工业和信息化部另行制定、公布。
关于延期一年，此前早有消息放出。中国汽车工业协会(CAAM)秘书长董扬否认了延期是因为受到国外车企与汽车协会游说的关系。“政策推迟与德国汽车制造商对中国政府的游说无关。主要原因是国内汽车制造商要满足新能源积分要求有困难。”他在一个汽车会议上表示。
延期一年对于大多数还在观望的车企而言，无疑是极大的好消息 ，因为大部分还没有准备好。而对于新能源车企，又需要一年的时间来加速，以避免被超越。
2、2019年新能源积分可以结转，等于又延缓一年！
第二十二条乘用车企业平均燃料消耗量正积分可以结转或者在关联企业间转让。乘用车企业新能源汽车正积分可以依据本办法自由交易。新能源汽车正积分不得结转，但2019年度产生的新能源汽车正积分可以等额结转一年。
第二十八条乘用车企业2019年度产生的新能源汽车负积分，可以使用2020年度产生的新能源汽车正积分进行抵偿。
原征求意见稿：第二十九条 乘用车企业平均燃料消耗量正积分可以结转或者在关联企业间转让。新能源汽车正积分可以自由交易，但不得结转。
在征求意见稿众，新能源汽车正积分可以自由交易但不得结转，不过为了减轻企业的压力，在正式版中，针对2019年，开了“特殊通道”，2019年度产生的新能源汽车正积分可以等额结转一年。在第二十八条众，乘用车企业2019年度产生的新能源汽车负积分，可以使用2020年度产生的新能源汽车正积分进行抵偿。这意味着，2020年才是大考之年，
3、“卖分”计划成泡影？
“双积分”之所以牵动中众多车企的神经，很大一部分原因是时间紧迫、任务艰巨。此前多次传出工信部被“公关”、政策放宽等消息，最终还是应验了。
对于合资品牌，买分不如直接与新能源车企建立合资公司划算，类似众泰和福特这样门不当户不对的合作还会有很多，双方都是各取所需。对于长城这样的燃料消耗量负积分过高的企业，与御捷这样的低速车企合作，在双积分以及低速国标的指导性，也是水到渠成的事情。
对于在新能源汽车市场耕耘多年的比亚迪、北汽新能源等抢跑多时的品牌，延期以及延缓考核，手中的积分用途便没了太大的作用。其它车企迫切需要积分的时刻要等到2020年才会出现，比亚迪等通过积分交易来获利恐怕已经成了泡影。
双积分的执行，也将改变中国乃至全世界的汽车工业格局，大变革时代正式来临。因此，“卖分”虽然看起来美好，但如之前钻补贴漏洞一样，终究不是长久之计。
三、合资兴起，但自主品牌不惧挑战
新能源汽车市场火热很大程度上是缘于政策的刺激，而随着补贴退坡、合资放开，双积分政策考核延后，合资品牌在新能源市场再度兴起。今年下半年以来，相继有多家合资新能源企业诞生，不少声音开始担忧中国汽车会重蹈当年的覆辙，合资品牌再次统治市场。
根据中汽协的预测，今年新能源汽车的销量将超过70万，而根据《汽车产业中长期发展规划》，到2020年，新能源汽车年产销达到200万辆。
距离200万的目标还有三年的时间，三年的时间，既是自主品牌发力弯道超车的时间，也是合资猛追的时间。
与汽车行业上一轮合资潮相比，中国的汽车工业有了长足的进步，中国也成为世界上最大的汽车市场。新能源汽车市场不管是老兵还是新丁，都卯足了劲，到底是一路领跑，还是后来居上，一切都有可能。
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