改革红利激发市场主体活力（下）丨一揽子创新激励政策落地企业发展积蓄澎湃动能

7月份，高技术制造业增加值同比增长15.6%，增速快于全部规模以上工业9.2个百分点；1-7月份，信息传输软件和信息技术服务业生产指数同比增长21.6%；高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长27.1%8.8%

截至目前，企业研发经费占全国总额的76.4%，创新主体地位更加突出；中央企业上半年研发经费投入3210.4亿元，同比增长37.4%；三批4762家小巨人企业，5批596家单项冠军企业，带动各地培育省级的专精特新中小企业4万多家；高新技术企业达到27.5万家，科技型中小企业达到22.3万家

透过速度看动能，跳出数字看支撑今年以来，从鼓励企业创新财税政策落地生效，到支持企业创新资金渠道不断拓展，从发挥技术创新中心制造业创新中心等平台功能，突破共性关键技术，到加快创新链产业链对接，促进企业创新成果转化一揽子创新激励政策全面发力，企业创新活力持续迸发，核心竞争力稳步提升，发展动能更强，后劲更足

2021年5月18日，在重庆嘉泰精密机械有限公司机加车间，工作人员依托智能数控机床对压铸件进行打磨加工新华社记者 黄伟 摄作为一家国家级专精特新小巨人企业，江苏久吾高科技股份有限公司董事长党建兵告诉记者，2019年被评为首批专精特新小巨人企业之后，进一步增强了企业创新发展的动力，企业技术创新不断取得突破性进步截至2021年上半年，公司已获得膜材料和膜分离技术等相关专利209项

重庆新兴通用传动有限公司则是通过谋求数字化转型和技术升级，开辟出创新发展的新路径该公司相关负责人对记者表示，作为一家生产风电矿山机械用大型传动齿轮的制造企业，公司以往需要处理大量跨工厂跨地域的设备维护和远程问题定位的情况，消耗企业大量人力物力如今应用5G+VR+工业大数据远程运维系统后，设备运维效率提高25%，产品一次检验合格率提升至98%，企业的生产和运维更加智慧和高效

企业是市场的主体经济的细胞，经济发展好不好，关键看企业活力强不强

窥一域而知全局，一组组数据印证着企业创新发展活力持续增强的态势

企业研发投入不断提高，创新主体地位更加突出最新数据显示，企业研发经费已占全国总额的76.4%，成为科技投入的主体中央企业上半年研发经费投入3210.4亿元，同比增长37.4%与此同时，一批创新型领军企业加快涌现，高新技术企业达到27.5万家，科技型中小企业达到22.3万家

专精特新企业加速成长，增强发展韧性和竞争力我国已培育三批4762家小巨人企业，5批596家单项冠军企业，带动各地培育省级的专精特新中小企业4万多家，成为产业链供应链关键环节及关键领域补短板锻长板填空白的重要支撑

重大创新成果竞相涌现，大国重器彰显非凡实力天问一号探测器成功着陆火星；神州十二号载人飞船发射成功并完成对接；华龙一号自主三代核电机组投入商业运行；全球最大规模5G移动网络初步建成

高技术产业增速领先，经济新动能不断增强7月份，高技术制造业增加值同比增长15.6%，增速快于全部规模以上工业9.2个百分点；高技术制造业利润同比增长37.9%，拉动规模以上工业利润增长6.2个百分点；1-7月份，信息传输软件和信息技术服务业生产指数同比增长21.6%；1-6月份，信息传输软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业营业收入同比分别增长25.7%23.9%

今年以来，企业高度重视创新，并实质性加大了创新投入力度从创新贡献看，一方面创新成果的增长促进了产品创新与升级；另一方面，支撑企业以技术优势建构与提升核心竞争力此外，创新还带来企业盈利能力的增长，进一步提升了企业发展质量中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示国家的政策引导与扶持，是我们专注于技术研发坚持自主创新的重要支撑北京云道智造科技有限公司创始人董事长屈凯峰表示，国家大力推动制造业转型升级和创新成果应用，催生了对自主工业软件的海量需求，加速促进企业的成长与发展产业资金社会资本加快涌向科技企业，良好的创新环境吸引更多高端人才聚集，让企业创新发展后劲十足

多层次资本市场拓宽了企业的融资渠道，助力企业进行科技创新党建兵表示，在创业板上市后，企业创新发展有了更多资金活水，研发投入保持较高水平其中，今年上半年直接研发支出占营业收入的比例超过8%，提升了公司技术研发能力及产品开发水平

企业创新发展的成果离不开不断厚植的创新沃土

从激励企业加大研发投入，实施更大力度的研发费用加计扣除高新技术企业税收优惠等普惠性政策；到支持产业共性基础技术研发，推动产业链上中下游大中小企业融通创新；再到完善企业创新服务体系，畅通科技型企业国内上市融资渠道十四五规划纲要围绕提升企业技术创新能力敲定了具体路线图

今年以来，围绕营造企业创新环境更大激发市场活力，国务院常务会议频频部署：深化放管服改革，破除不合理障碍，促进大中小企业融通创新；开放市场创新资金等要素资源，促进更多专精特新小巨人制造业单项冠军等中小企业成长壮大；落实好税收减免研发费用加计扣除增值税增量留抵退税等政策；拓展双创融资渠道，加大普惠金融力度，鼓励社会资本以市场化方式设立创业投资引导基金

多部门协同发力，持续优化创新环境，一揽子暖招实招掷地有声

强化创新政策激励，减税降费成效显著今年1月1日起，制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，实施这项政策预计可在去年减税超过3600亿元基础上，今年再为企业新增减税800亿元上半年通过落实研发费用加计扣除重点扶持的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税软件产品增值税即征即退等政策，合计为制造业减税降费7435.5亿元各项税费减免政策效应叠加，有效激发了企业创新发展活力

提供更多资金活水，增强企业创新动能金融支持力度加大，融资环境不断改善6月末，高技术制造业的中长期贷款增长46.3%，维持较高的增速

多层次资本市场协同发力，支持科技创新企业上市并做大做强截至8月30日，共有319家专精特新小巨人企业登陆A股在科创板，高新技术企业和成长型企业成为主力军，在截至8月31日登陆创业板的331家公司中，新一代信息技术生物高端装备制造相关企业分别达到116家72家56家

赋能创新举措升级，激发企业内生动力科技部大规模推进科技成果转化应用，依托国家自创区和高新区，培育一批高新技术产业集群和高技术企业工信部布局17个国家制造业创新中心，围绕产业创新赋能更多中小企业通过培育具有生态主导力的领航企业，实施中小企业创新能力提升工程，一批专精特新小巨人企业加速崛起，优质企业的梯度培育体系初步成型

各方面加快推动各项改革举措落地见效，深入实施创新驱动发展战略，创新创业创造活力竞相迸发，市场活力和内生动力不断显现国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆日前撰文指出改革不停歇，创新不止步7月30日，中共中央政治局会议在部署下半年经济工作时强调，引导企业加大技术改造投资要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决卡脖子难题，发展专精特新中小企业要加大改革攻坚力度，进一步激发市场主体活力

更大程度激发企业创新潜力，一系列政策红利还将深度释放

中央财政十四五期间，将通过中小企业发展专项资金累计安排100亿元以上奖补资金，分三批重点支持1000余家国家级专精特新小巨人企业高质量发展大众创业万众创新税费优惠政策指引小微企业个体工商户税费优惠政策指引软件企业和集成电路企业税费优惠政策指引出炉财税支持让企业创新轻松上阵

工信部财政部等六部门联合印发关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见，依托优质企业组建创新联合体或技术创新战略联盟支持领航企业整合产业链资源，联合中小企业建设先进制造业集群等内容呼应了制造业企业创新发展诉求

科技部表示，将推动以企业为主体，联合高校和研究机构组建创新联合体特别是以领军企业为主体，组建企业创新联合体，把上下游贯通起来同时，在壮大科技型中小企业方面继续发力建立高新技术平台，包括技术创新中心，促进新的科研成果及时转化为企业的产品在政策保障上深化改革，从科技金融等方面提供更多支持

企业是市场主体，是经济的细胞强化企业创新能力，提升企业创新能力，是坚持创新驱动发展全面塑造发展新优势的一个核心任务科技部高新技术司司长陈家昌日前在国新办发布会上说

企业创新环境有望持续优化，创新潜力将进一步释放中国电子信息产业发展研究院中小企业研究所所长杨东日表示，展望未来，我国将进一步强化企业技术创新的主体地位，充分发挥企业在技术创新决策研发投入和成果转化中的主体作用以及在创新目标资源配置组织实施过程中的主导作用将进一步发挥龙头企业的资源外溢效应，优化企业创新内容和模式，培育专精特新中小企业，推动创新要素集聚，推动大中小企业融通发展

创新激励机制，给企业带来真金白银的政策红利，极大提升了企业创新的积极性未来可针对重点技术行业，出台有特色的创新支持政策，如在市场推广政府采购等方面予以适当倾斜，设立专门的投资基金对重点产业企业提供更长期的资金支持等中国科学院科技战略咨询研究院副研究员隆云滔表示

刘向国认为，着眼未来，深化创新体制机制改革，形成有助于激励企业加大研发投入坚持自主创新发展的新体制机制；推进产业政策转型，让企业自主选择技术发展路线；支持以企业为主体形成新的创新体系；加快构建公平竞争优胜劣汰的市场环境；支持企业大力建设研发机构整合研发资源；进一步加强创新成果的转化与保护政策红利的持续释放，将增强企业创新主体地位，为经济发展注入更多新动能

察势者明，趋势者智不少企业按下创新发展加速键，不断巩固和增强企业核心竞争力

航天科技集团提出，未来三年，强化战略性布局和系统性推进，着力打造世界航天原创技术策源地，在装备发展重大工程创新引领产业升级等领域取得一批标志性成就

中交集团提出，到十四五末，研发投入强度达到2.5%，集团总部年度直接研发投入不少于1亿元，新建国家级省部级创新平台不少于10个集团创新平台不少于6个，主要科技指标水平达到同类世界一流企业前列

勇立创新潮头，更多中小企业也将大有作为十四五期间，我国要培育百万家创新型中小企业，10万家省级专精特新企业，1万家专精特新小巨人企业和1000家单项冠军企业

专家表示，立足当前着眼长远，一系列关键举措接连出台，将推动企业创新再攀新高峰，开拓更广阔发展空间，同时为壮大经济新动能推动高质量发展持续注入强劲动能

记者：张超文 李佳鹏 班娟娟 郭倩

终审：朱国圣

监制：祁蓉 刘超

编辑：李会平五大信披媒体要点集萃丨一揽子创新激励政策落地，企业发展积蓄澎湃动能；董明珠造车梦重圆！格力逾18亿竞得银隆30.47%股权

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