群众智慧解百姓难题 椿树街道“椿议民情坊”议事平台

老人们一旦生病了怎么办？谁来护理？谁帮忙送饭？...

作为京报馆的创刊地，椿树街道秉持“必使政府听命于民”的管理思想。

从去年起，街道组建了“椿议民情坊”参与型协商平台，围绕居民需求，分级分类形成社区公共议题，组织居民代表商议表决，明确社区公共议题的解决方案，一种“居民派活，政府跑腿”的新常态在辖区内悄然而生。“椿议民情坊”实施过程中，在每个社区成立议事协商小组，小组成员由能够代表受益群体整体意见的党员、群众、网格员、社区社会组织、辖区单位五类代表组成，总人数为10人以上的单数。

在此基础上，街道针对居民多元化需求，成立了“爱心共助会”，实现了居民议题解决的“三分法”，即属于政策保障类的事项交由政府统筹解决；属于公益服务类的事项交由社会组织动员志愿者解决；属于便民服务事项的交由服务商解决，推进社区服务社会化。“椿议民情坊”是践行“五民”体系的重要载体，拥有一套完整的协商议事流程。

所谓“五民”体系，即“民事民提”—“民事民议”—“民事民决”—“民事民评”—“民事民享”五个环节，是一个环环相扣、逐步递进的闭环过程。

在上面这个体系中，街道通过建立一系列制度，保障了利益主体的合理有序参与，避免了居民被动接受服务的现象，增强了政府决策的透明度和公信力。

随着“五民”体系的建立与完善，街道将视角首先瞄准了辖区人口老龄化问题。

通过委托社会组织走访调研，组织居民代表议事，收集居民需求，街道在建立档案的同时，形成了一份完整的老年人需求报告。

据报告显示：辖区老年人存在日间照料、助餐服务、健康指导、文化娱乐等需求，其中红线社区、梁家园社区和琉璃厂社区尤为突出。针对这一需求，街道提出了地区首家社区养老服务驿站的概念，“椿议民情坊”协商平台也首次尝试了票选服务商模式，31名居民代表组成大众评审团，直接参与了投票选举椿树街道养老服务驿站服务商项目。

参与此次竞选的服务商有两个，一是在街道社区服务多年的睦邻社工事务所，另一个则是服务街道本土养老照料中心的运营组织——椿树街道国安银柏养老照料中心。

相关负责人表示，“以往的养老服务驿站都是由政府直接选出，此次由政府先筛出符合条件的运营商，再由居民直接投票决定。”最终，国安银柏养老照料中心以17：14胜过睦邻，成为了全市首个居民票选街道养老驿站运营方。“老人们最担心的就是一旦生病了怎么办？谁来护理？谁帮忙送饭？谁帮忙取药？特别像我们这种独生子女的家庭，孩子们都忙，也不能老请假呀。

我们能想到的，他们都想在了前头！这个方式好，接地气，能真正听到老百姓的声音。自己票选出来的，我们放心！

——家住琉璃厂小区的空巢老人贾大妈

如今，“五民”体系已换来了一项项丰硕成果，但街道并未就此停下前进的脚步，随着“大党建”格局的建立，街道党建工作联席会议制度日趋完善。

目前，驻街21家中央、市属、区属等非公单位企业党组织，均已成为联席会议成员单位，参与谋划区域发展的重要事务。

据介绍，今年街道将着力发挥社区社会组织在参与型协商过程中反映利益诉求的作用，增强驻区单位社区参与意识，强化其社会责任，引导其自觉履行公共责任，发展社区福利，增厚社区社会资本。据了解，街道还将积极开展社区公共活动，进而培育居民的公共性，将潜在的公共事务变成显在的公共事务，保持居民参与的活跃度和持续性。

此外，通过加大政府购买服务力度和优化社区公益金的使用，街道将整合行政、社会、市场、居民、党建等各类资源下沉社区，促使居民养成社区内的大事小情都以公共利益为先的习惯，用群众智慧解决城市管理和社会治理中的各种难题。免责声明

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