[史海拾贝·二】陈能雄/文《大禹和会计及税赋制度的兴起》

 

大禹和会计及税制度兴起

陈能雄/文

近读《史记·夏本纪》，在结尾处看到这段话，不禁眼前一亮。这段话翻译成现代白话文是：“自虞舜、夏禹的时代，贡赋制度已经完备。有人说禹在长江以南会见诸侯，因为是考核他们的功绩而逝世在那里的，把埋葬他的亩山改名为会稽山，会稽，就是会计的意思。”会稽山位于浙江绍兴，“会稽”二字是“会计”和“稽查”的合意。这应该是“会计”名称的最早由来吧。在我们的印象中的大禹是：头戴斗笠，手拿石耜，一幅劳动者的样子，难以和文绉绉的财务会计联系在一起。有些人会说，就单凭这句话就说大禹和会计名称的起源有什么联系，是不是过于牵强了？我们回头再仔细看司马迁这篇文章，会发现大禹的功绩远不止在治水方面，他在许多领域都有不凡的建树。他是当时国家治水工程的总负责人，同时也是中国历史上最早制定税赋制度的人，他曾多次主持召开全国性财务审计大会。

大禹的父亲是鲧，因治水不力，被舜帝击杀于羽山。开明的舜帝没有因为鲧的过失，而罪及他的子孙，反而提拔大禹继续从事治水事业。大禹有了父亲这个前车之鉴，工作一直兢兢业业、不敢有半点马虎。他新婚四天后，就离家赴职，在外十三年，三过家门而不入。他每日东奔西走、餐风露宿，随身离不开的东西的，就是测定平直的水准和绳墨。大禹经过实地考察后，吸取了父亲治水失败的教训，改“堵塞”为“疏导”，他制定了一整套治水的方案。在治水的过程中需要大量的人力、物力，治水如打仗，“兵马未动，粮草先行”，动用那么多人工治水，总要解决他们的吃饭问题吧。可是，当时中原地区人民还在洪水困扰中，各地生产水平不均衡，粮食紧缺，物资跟不上。工人时常挨饿挨冻，半路做“逃兵”的不少，这让大禹意识到物资的重要性。他叫主管山林湖泽开发的伯益发放稻种，教人们在的地势低洼的地方种植稻谷；叫主管农业的后稷救济断粮的百姓，缺少粮食的地方，要调用其他有丰余地方的粮食来补充，以达到各地丰歉均一。

治水是一件长期艰苦的任务，单靠诸侯“自愿纳贡”，或者强制性按人口来摊派也是不可取的。因为各地土壤的肥沃程度不一样。如果向土地贫瘠的地方的百姓，征收一样的赋税的话，这无疑是雪上加霜。大禹走遍天下，对各地的地形、物产了如指掌，这为他制定中国原始的贡税制度打下了基础。《尚书·禹贡》中言：“禹别九州，随山浚川，任土作贡。“这句话的意思大禹把天下版图划分为九州，根据各地土地的具体情况，制定贡赋的品种和数量。“任土作贡”这个词，和我们现在的会计术语中的“核定征收”有些相似，就是税务机关根据纳税人的情况，对其生产的应税产品查实核定产量和销售额，然后依照税法规定的税率征收税款的征收方式。《史记·夏本纪》中也言：“禹乃相行地宜所有以贡，及山川之便利。”大禹巡视了各地的土壤和物产，确定其贡赋等级和数量。他把土地和赋税等级划分为三等九级，即上中下三等，在这三等中又划分为九个级别：“上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下”，这九个级别容易让人想起去寺庙里求签时的吉凶等级了。大禹还视察了各地山川的便利情况，以此来确定九州贡赋的运送路线。

那么，大禹治水和治税是如何同时进行的呢？大禹督导治水的行程是从冀州开始的，就以冀州为例。大禹在冀州先后治理了壶口、梁山、岐山，修整太原后，接着修整岳阳地区。覃怀地区完工后，就到衡漳水一带，恒水、卫水的河道疏通了。这个地区水患渐渐平息了，田地可以耕种了。冀州这个地方土地是白壤，田地中中，他把土壤等级列为第五等，赋税第一等，但根据年成的丰歉，也夹杂着第二等。大禹考察了东部近海地区的鸟夷族盛产野兽的皮毛，皮毛的物产，从海路入贡，船沿辽东湾海岸向南航行，接近右边的碣石山时，再折而向西，进入黄河。在这里大禹评定了冀州的土地和赋税等级，确定了鸟夷族进贡物产的品种，并推荐了进贡船只的航行路线。依照这种方法，大禹治水得以顺利开展，之后这种赋税制度随着治水行程，依次推广到了兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、梁州、雍州。赋税制度的制定，国家向地方征收赋税，涉及财物，必然也伴随着会计核算方法的兴起，大禹在这方面开了一个好头。鲧治水失败，大禹治水成功了。我想其原因除了在治水的工程方案外，还有经济物质方面的问题。鲧治水九年，必然时常面临工人缺粮少食的问题。而大禹用赋税制度很好地解决了这个问题，调动了民工治水的积极性。

由于大禹对国家作出了巨大贡献，声誉日隆，舜帝晚年把帝位禅让给了大禹。大禹当上天子后，继续完善税赋制度，用法律去强制执行。但历史上每一项制度的推行都不是一帆风顺的，“上有政策，下有对策”，肯定会出现地方诸侯偷税、漏税，甚至抗税的现象。防风氏就是个例子，他是浙江德清一带的部落首领。这个故事和文章开头的“会稽山”有关联，不过故事内容有点出入。据说，大禹召集各路诸侯在亩山召开会计稽查工作，审计应交税赋。防风氏迟迟未到，大禹派人连催几次才过来。当大禹要向防风氏的部落征收赋税时，防风氏以自己管辖的区域受灾为由，拒绝缴税。大禹觉得防风氏公然藐视王法，下令对他处以死刑，以儆效尤。为了突出国家对会计稽查工作的重视，大禹把亩山改名为“会稽山”。

如果说，中国原始社会经过“五帝”时期发展，逐渐建立了政治制度，那么大禹则在赋税方面确立了较为完整的经济制度。起初，黄帝以武力征战天下，居无定所，时常在军营中度过，这有点类似于“游牧”民族。后来黄帝令人丈量四方土地，教民众种植五谷，人民开始安居乐业，形成了农耕民族。随着农业生产的发展，人民有了私有财产，国家开始向百姓征收赋税。大禹制定的赋税制度，推动了国家经济的发展，他为中国第一个王朝——“夏朝”的建立打下了坚实的基础。随着社会经济的发展，中国开始由原始社会向奴隶制社会的跨越！

 

（注：本文配图来自网络。）

 

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