【形势任务教育】钢铁行业的严峻形势和存在的主要问题（二）

小编的话近日，集团公司党委印发了题为《坚定发展信心凝聚发展力量积极应对挑战持续稳健发展——2016年...

近日，集团公司党委印发了题为《坚定发展信心 凝聚发展力量  积极应对挑战 持续稳健发展——2016年形势任务教育提纲》系列材料。公司党委将通过微信平台定期编发相关内容，请所属各党支部结合本单位实际，做好形势任务宣讲工作。

钢铁行业的严峻形势和存在的主要问题（二）

（五）产业集中度较低，结构性矛盾十分突出

目前，我国的钢铁产能和产量均居世界第一，是全球最大的钢铁生产和原料消费国家。中国钢企数量多，但占企业数量绝大多数的中小型企业更多，钢铁行业集中度远远落后于世界其他国家。对于钢铁这一规模经济优先的产业而言，高度集中的市场结构具有更高的效率。市场集中度低既无法实现规模经济收益，也制约了自身的技术创新，直接导致行业整体抗风险能力较弱，国际竞争能力难以提升。根据中国钢铁工业协会的统计，2011年中国钢铁行业集中度为49%。按照《钢铁工业“十二五”发展规划》的要求，到2015年，国内排名前10位的钢铁企业集团钢产量占全国总量的比例应由2010年底的48.6%提高到60%左右。而世界其它钢铁生产国的这一指标均在50%以上，最高达到70-80%以上。尽管国家试图通过严格控制产能扩张、加快淘汰落后产能、推进钢企兼并重组、抬高准入门槛等措施缓解这一矛盾，但与国外近年来呈现上升趋势不同，我国的钢铁行业集中度却在逐年下降。目前，在中国400多家钢企中，前十名钢企的产业集中度不超过钢产量的40%，前五名不超过25%。重点大中型企业产钢量的增幅明显低于其他中小企业，反映出钢铁行业产业集中度低的矛盾有所发展。

当前，国内钢材价格正在经历了大幅度跳水行情，而决定钢厂成本的铁矿石处于垄断地位，与钢材价格下滑严重不同步，利润空间严重被挤压。较低的市场集中度更加削弱了在原材料、能源市场的谈判能力。加剧了原材料价格调整的不确定性，增大了产品价格的波动幅度。中国钢铁协会常务副秘书长李新创分析认为，“我们目前在铁矿石的定价上确实议价能力很低，因为矿价是垄断状态，三大铁矿石控制60%的交易量，那么让它下降也确实有困难，不是以我们意志为转移的。”

此外，国内钢铁企业自身结构性问题仍然十分突出。产能总量过剩、布局不合理、产业集中度低、资源控制力弱、流通秩序混乱等深层次矛盾并没有得到有效解决。《钢铁产业调整和振兴规划》提出的控制总量、淘汰落后、企业重组、优化布局、规范铁矿石进口秩序等工作进展缓慢，结构调整尚未取得突破性进展。技术创新是国有钢铁企业转型发展的基础，管理创新和商业模式创新是钢铁行业生存的保证。相对于长材产能的不断增加，库存压力不断上升，高附加值、高技术含量的产品产量却远不能满足市场需求。国内钢企同质化竞争日趋激烈，逐步向高端产品蔓延。受需求增速放缓影响，钢材市场竞争也越发激烈，各钢厂为确保产销衔接，展开了激烈的价格竞争，并且逐渐从长材领域蔓延到板带材。前些年，在向高端品种要效益的转型发展思路下，国内钢企均大规模投资建设板带材生产线，由于消费增速放缓，板带材市场的竞争日益加剧，反映了钢铁生产的结构性矛盾依然突出。

（六）钢企自备矿山优势丧失，经营环境进一步恶化

受供给增加、需求减弱影响，去年以来进口铁矿石价格出现大幅下跌，由2014年年初的133.1美元/吨下降到去年4月10日的46.8美元/吨，累计降幅达86.3美元/吨。后期有所回升，5月份稳定在59美元/吨左右。铁矿石成本方面，据冶金矿山协会估算，中国半数以上的铁矿石企业开采总成本超过80美元/吨。而国际铁矿石吨矿石到岸价综合成本仅在35-45美元/吨。随着进口铁矿石价格的逐步下降，国外三大矿山利用超低成本优势，逆市扩产，挤占中国市场。未来伴随低成本铁矿投产，国际铁矿石价格仍有一定下行空间。就区域铁矿石自给率引发的成本分化而言，当国际铁矿石价格低于国内铁矿石价格时，区域铁矿石自给率越高，特别是供给渠道缺乏弹性的区域，成本方面的拖累越明显。加之，国内铁矿山税费负担重，平均开采成本高，在国际铁矿石价格大幅下降的情况下，国内矿山企业经营出现困难，不仅造成大量独立矿山停产、减产，而且联合矿山企业也出现亏损、减产现象。包括本钢在内的鞍钢、首钢、太钢、河北钢铁等自有矿山联合企业原料优势逐渐消失，甚至成为企业经营发展的负担。更重要的是中国在国际钢铁产业链中是矿石等原料的最大买方，矿石等大宗原料进口依赖度较高。2015年1-4月份，我国进口铁矿石依存度为82.4%，进口铁矿石垄断地位进一步提高。这种现象加剧了国内钢铁产业的安全风险。

（七）企业融资难度增大，财务负担进一步加重

随着国家对钢铁、水泥、平板玻璃等高耗能、高污染，产能严重过剩行业的限制政策越来越严，企业融资难、融资贵问题日益突出。近年来，受银行严控钢铁企业的贷款规模影响，许多钢铁企业面临着不予增量、续贷困难、涨息和抽贷等问题。自2014年11月份以来，央行两次降息，有利于缓解钢铁企业融资贵困难，但目前企业反映效果还未体现出来。据钢协统计，2015年4月末，会员钢铁企业银行借款同比下降4.74%。其中，短期借款下降5.76%，长期借款下降1.82%。今年以来，包括宝钢在内的大型钢企，也不得不面对银行大幅提利抽贷的局面。由于资金链绷紧，少数企业已出现停产、减产现象，陷入经营困境。为防止断链风险，企业不得不采取各种渠道筹措资金。另外，沉重的债务负担也是钢铁行业所面临的巨大问题。中钢协常务副秘书长李新创在第十一届环渤海钢铁市场论坛上表示，钢铁行业现在最大的问题是负债问题。当前，行业平均负债率高达70%，比亚洲金融危机钢铁行业困难时期的56.5%高出十几个百分点，行业平均负债率高达70%。而且资金成本居高不下，也高于中国制造业55.7%的水平。李新创透露，从中钢协统计的一百家大中型钢企来看，债务总额大约3.3万亿元，其中银行贷款1.35万亿元，另外2万亿元也是变相的银行贷款和其它的资金来源。尤其是大宗商品的市场寒冬，企业应收账款和应付帐款均大幅提升，钢铁企业的资金链都相当紧张，进一步提高了企业财务成本，加重了财务负担。

（八）环境限制更加严厉，企业生产经营压力加大

新环保法和新的钢铁行业系列标准自2015年1月1日起全面实施，不仅增加了考核指标，更是大幅收紧了排放量。新环保法授予环保部门依法行使按日计罚、查封扣押、限产停产、公开约谈等多种执法权力。2015年1月-8月环保部门的执法成果：全国范围内实施按日连续处罚案件405件，罚款数额近3.3亿元；实施查封、扣押案件2400件；实施限产、停产案件1524件。全国共检查企业100余万家次，责令停产近2.3万家，关停取缔1.5万余家，罚款3.5万余家。使环保成为一条不可触碰的“高压线”。为此，钢铁企业一方面会大幅增加环保投资，开展新一轮的环保项目建设；另一方面运行成本也会大幅提高。新排放标准对新建项目严格实施污染物排放总量控制，“十三五”期间，国家对大气污染物特别排放限制的地域进一步扩大，执行标准更加严格。面对严厉的环保要求，企业生产经营压力进一步加大。

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