【新奇葩】永宁一农业合作社摇身变山寨银行，非法吸储千余万……
随着政府各种惠农政策的出台与实施，农民的钱袋子也越来越鼓，然而，一些别有用心的人却盯上这些钱，打着农民专业合...
新消息报记者 张磊 王若英 实习生 齐峰 文/图
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养老钱打了水漂，有老人欲跳楼轻生
听说程妮娜自首，社员们纷纷担心起自己存的钱。50多岁的蒋女士告诉记者，2015年1月，她入社并存款42万元，当年9月，她打算取回本金，几经周折只要回10万元，如今还差32万元。“程妮娜自首前几天曾找过我，说她要去自首，让我把合作社的存取款凭证交给她，剩余的本金给我打个欠条，这样的话她的罪行会轻一些，等出来以后再把钱还给我。她还说，如果我不同意，钱就别想再要回去。”蒋女士说。
其他几位社员证实了蒋女士的说法，并向记者出示了程妮娜自首前给他们打的欠条。一位社员情绪激动地告诉记者，这些钱都是大家的血汗钱，有许多老人把养老钱都存了进去。在得知被骗后，有一位老人当场晕倒，还有一位老人瞒着老伴偷偷存钱，存款打水漂后，老伴受不了打击欲跳楼轻生，所幸被家人及时发现拦住。
养老钱打了水漂，有老人欲跳楼轻生
听说程妮娜自首，社员们纷纷担心起自己存的钱。50多岁的蒋女士告诉记者，2015年1月，她入社并存款42万元，当年9月，她打算取回本金，几经周折只要回10万元，如今还差32万元。“程妮娜自首前几天曾找过我，说她要去自首，让我把合作社的存取款凭证交给她，剩余的本金给我打个欠条，这样的话她的罪行会轻一些，等出来以后再把钱还给我。她还说，如果我不同意，钱就别想再要回去。”蒋女士说。
其他几位社员证实了蒋女士的说法，并向记者出示了程妮娜自首前给他们打的欠条。一位社员情绪激动地告诉记者，这些钱都是大家的血汗钱，有许多老人把养老钱都存了进去。在得知被骗后，有一位老人当场晕倒，还有一位老人瞒着老伴偷偷存钱，存款打水漂后，老伴受不了打击欲跳楼轻生，所幸被家人及时发现拦住。
很多人将养老钱存了进去。
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养老钱打了水漂，有老人欲跳楼轻生
听说程妮娜自首，社员们纷纷担心起自己存的钱。50多岁的蒋女士告诉记者，2015年1月，她入社并存款42万元，当年9月，她打算取回本金，几经周折只要回10万元，如今还差32万元。“程妮娜自首前几天曾找过我，说她要去自首，让我把合作社的存取款凭证交给她，剩余的本金给我打个欠条，这样的话她的罪行会轻一些，等出来以后再把钱还给我。她还说，如果我不同意，钱就别想再要回去。”蒋女士说。
其他几位社员证实了蒋女士的说法，并向记者出示了程妮娜自首前给他们打的欠条。一位社员情绪激动地告诉记者，这些钱都是大家的血汗钱，有许多老人把养老钱都存了进去。在得知被骗后，有一位老人当场晕倒，还有一位老人瞒着老伴偷偷存钱，存款打水漂后，老伴受不了打击欲跳楼轻生，所幸被家人及时发现拦住。
养老钱打了水漂，有老人欲跳楼轻生
听说程妮娜自首，社员们纷纷担心起自己存的钱。50多岁的蒋女士告诉记者，2015年1月，她入社并存款42万元，当年9月，她打算取回本金，几经周折只要回10万元，如今还差32万元。“程妮娜自首前几天曾找过我，说她要去自首，让我把合作社的存取款凭证交给她，剩余的本金给我打个欠条，这样的话她的罪行会轻一些，等出来以后再把钱还给我。她还说，如果我不同意，钱就别想再要回去。”蒋女士说。
其他几位社员证实了蒋女士的说法，并向记者出示了程妮娜自首前给他们打的欠条。一位社员情绪激动地告诉记者，这些钱都是大家的血汗钱，有许多老人把养老钱都存了进去。在得知被骗后，有一位老人当场晕倒，还有一位老人瞒着老伴偷偷存钱，存款打水漂后，老伴受不了打击欲跳楼轻生，所幸被家人及时发现拦住。
程妮娜给社员开具的借条。
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“挂羊头卖狗肉”，合作社超范围经营
任女士提供的存款凭证上明确标注着户名、身份证号、金额、起止日期，并且盖有永宁县金景源农业专业合作社财务专用章，股金单上也有户名、年分红率、起止日期等信息，上面也盖有该合作社的印章，看上去与银行存单非常相似。那么，这样的合作社能不能从事吸收公众存款的业务呢？
记者查询了解到，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》规定，农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术信息服务。
对此，永宁县市场监督管理局企业个体注册科一位工作人员也向记者表示，金景源农业专业合作社注册成立时的经营范围是组织收购、销售成员种植的水果、蔬菜、苗木、花卉以及养殖的牛羊家畜家禽等，并为成员提供技术信息和农机服务。目前，永宁县有近800家农业专业合作社，对于这类合作社是应当予以扶持的，但吸收社员资金的行为不被允许，属于超范围经营。
“挂羊头卖狗肉”，合作社超范围经营
任女士提供的存款凭证上明确标注着户名、身份证号、金额、起止日期，并且盖有永宁县金景源农业专业合作社财务专用章，股金单上也有户名、年分红率、起止日期等信息，上面也盖有该合作社的印章，看上去与银行存单非常相似。那么，这样的合作社能不能从事吸收公众存款的业务呢？
记者查询了解到，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》规定，农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术信息服务。
对此，永宁县市场监督管理局企业个体注册科一位工作人员也向记者表示，金景源农业专业合作社注册成立时的经营范围是组织收购、销售成员种植的水果、蔬菜、苗木、花卉以及养殖的牛羊家畜家禽等，并为成员提供技术信息和农机服务。目前，永宁县有近800家农业专业合作社，对于这类合作社是应当予以扶持的，但吸收社员资金的行为不被允许，属于超范围经营。
金景源农业合作社开具的股金单。
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多方走访发现，由谁监管是个事儿
对于这种“挂羊头卖狗肉”的做法，相关部门是否了解？永宁县农经办办公室主任尹晓君介绍，合作社是一种民办、民管、民受益的社会团体组织，农民专业合作社是没资格从事民间借贷活动的。农经办负责对成立的农民专业合作社备案之后进行引导、培训。金景源农业专业合作社成立之初通过土地流转种植锁阳草，从事过农业相关活动，超范围经营一事应该询问公安机关。
在任女士等人出示的存款凭证上，记者看到印有“永宁县农村合作经济经营管理站”字样，该凭证是不是由永宁县农村合作经济经营管理站颁发？尹晓君表示，这些凭证都是合作社印制的，并不是管理站发放的。同时，该合作社还挂着一块金景源农民资金互助社的牌子，按说从事借贷活动的主体是资金互助社，这类资金互助社由金融部门负责审核批准，并不在农经办监管范围内，如果该资金互助社有相关部门颁发的证件，是可以从事民间借贷活动的。
永宁县扶贫办一位姓苏的负责人称，扶贫办有个项目是村级互助资金合作社，由政府拨款扶持运作，社员入社时存入1200元，当社员从事农业活动需要资金时，可向村级互助资金合作社贷款。永宁县有两家这样的合作社，分别位于闽宁镇和胜利乡，黄羊滩农场并没有，也根本没听说过金景源农民资金互助社，扶贫办也没有这个项目。
记者从永宁县公安局证实，程妮娜确于4月9日在银川投案自首，后被移交永宁县公安局经侦大队，目前该局已成立专案组进行调查。
多方走访发现，由谁监管是个事儿
对于这种“挂羊头卖狗肉”的做法，相关部门是否了解？永宁县农经办办公室主任尹晓君介绍，合作社是一种民办、民管、民受益的社会团体组织，农民专业合作社是没资格从事民间借贷活动的。农经办负责对成立的农民专业合作社备案之后进行引导、培训。金景源农业专业合作社成立之初通过土地流转种植锁阳草，从事过农业相关活动，超范围经营一事应该询问公安机关。
在任女士等人出示的存款凭证上，记者看到印有“永宁县农村合作经济经营管理站”字样，该凭证是不是由永宁县农村合作经济经营管理站颁发？尹晓君表示，这些凭证都是合作社印制的，并不是管理站发放的。同时，该合作社还挂着一块金景源农民资金互助社的牌子，按说从事借贷活动的主体是资金互助社，这类资金互助社由金融部门负责审核批准，并不在农经办监管范围内，如果该资金互助社有相关部门颁发的证件，是可以从事民间借贷活动的。
永宁县扶贫办一位姓苏的负责人称，扶贫办有个项目是村级互助资金合作社，由政府拨款扶持运作，社员入社时存入1200元，当社员从事农业活动需要资金时，可向村级互助资金合作社贷款。永宁县有两家这样的合作社，分别位于闽宁镇和胜利乡，黄羊滩农场并没有，也根本没听说过金景源农民资金互助社，扶贫办也没有这个项目。
记者从永宁县公安局证实，程妮娜确于4月9日在银川投案自首，后被移交永宁县公安局经侦大队，目前该局已成立专案组进行调查。
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