Latest Regulations一周法律概览（2016.5.10-5.16）

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最高人民法院出台工作纲要确保完成任务[2016.05.10]近日，最高人民法院印发《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》（《纲要》），要实现执行模式改革，畅通被执行人及其财产发现渠道，基本改变“登门临柜”查人找物的传统模式，实现网络执行查控系统全覆盖。

《纲要》提出，各级法院要在两到三年内实现以下目标：被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象基本得到遏制；人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除；无财产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题基本解决；有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕，人民群众对执行工作的满意度显著提升，人民法院执行权威有效树立，司法公信力进一步增强。

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《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》公开征求意见[2016.05.11]为加强劳动用工分类监管工作，加强劳动保障监察执法的针对性和有效性，人力资源和社会保障部研究起草了《企业劳动保障守法诚信等级评价办法（征求意见稿）》（《办法》），现向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2016年5月20日。

《办法》明确，企业劳动保障守法诚信等级评价是人力资源和社会保障行政部门依法行使劳动保障监察权，根据各类企业遵守劳动保障法律、法规和规章的情况，将企业分别评定为不同的劳动保障守法诚信等级，并实行分类监管。

《办法》提出，人力资源和社会保障行政部门开展守法等级评价主要根据劳动保障监察日常检查、专项检查、举报投诉查处以及书面审查等监察活动情况，对企业遵守劳动保障法律法规和规章情况进行评价。

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国办印发《2016年食品安全重点工作安排》[2016.05.12]国务院办公厅日前印发《2016年食品安全重点工作安排》（《安排》），对2016年全国食品安全重点工作作出部署。

《安排》提出，要加快完善食品安全法规制度。全面宣传贯彻新修订的食品安全法，配合全国人大常委会开展执法检查，制修订一批重点食品安全标准和农药兽药残留标准，推动加大食品掺假造假行为刑事责任追究力度。严格落实生产经营主体责任，健全覆盖生产经营全过程的食品安全管理措施和重点产品追溯体系，推动建立企业责任约谈常态化机制，开展食品安全承诺行动，完善食品安全守信激励和失信惩戒机制。

《安排》强调，要加强源头治理，确保“产”得安全。要加强全过程风险防控，突出重点问题综合整治。要加快完善统一权威的食品安全监管体制，增强食品安全监管工作的专业性和系统性。

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国知局发布专利侵权行为认定指南[2016.05.13]日前，国家知识产权局下发《专利侵权行为认定指南（试行）》（下称《指南》）、《专利行政执法证据规则（试行）》以及《专利纠纷行政调解指引（试行）》三部文件。

《指南》包括实施专利的行为以及不侵犯专利权的行为两章。《指南》首先明确了判断是否具有侵犯专利权的行为可遵循的步骤，进而分别详细阐释了实施专利的行为（包括制造、使用、销售、许诺销售、进口和产品制造方法专利的延伸保护）以及不侵犯专利权的行为（包括经专利权人许可、制定许可或强制许可和不以生产经营为目的）。针对每一行为，《指南》都给出了相应定义；针对某些行为，《指南》还发布了案例及其分析与评述等。

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人社部加强和改进人力资源社会保障领域公共服务[2016.05.16]近日，人力资源和社会保障部出台了《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》。

《意见》提出，各级人力资源社会保障部门要对办理公共服务事项所需证明材料和手续进行全面清理，凡没有法律法规或规章依据的证明和盖章环节原则上予以取消。要重点加强异地业务系统建设，提升社会保险关系转移接续、异地就医结算、异地领取待遇资格认证等异地业务的经办效率，方便参保人就近办事，避免“垫资”“跑腿”等情况出现。通过“互联网+政务”，让“奇葩证明”和办事难等问题得到破解。

《意见》还提出2017年实现社会保障卡跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务，开放向其他公共服务领域的集成应用，基本实现全国社会保障一卡通。