【一十百千】张怀磊 社区长者服务网络的构建以及在地运作

从助人到自助，江门平安通项目的思考与实践...

张怀磊，香港理工大学社会工作专业毕业，江门市蓬江区恒爱社会工作综合服务中心平安通服务总监。曾任北京乐平公益基金会、北京富平学校项目官员负责“提高高校贫困生能力”（PHE）项目、惠普中国资助的LIFE项目等。精彩回顾平安通项目是江门大民政工作的一个重点的项目，从蓬江、江海两个区开始试点，现在增到三市三区，到18年底要服务1.8万的用户量。

目的是通过整合社会养老服务的资源，为老年人、残疾人提供全天候的包含紧急支援、医疗急救、生活照料、情绪辅导等于一体的服务。

服务内容基本上是按照老人的需求来制定的。大致的服务模式是通过在线上搭建一个数据平台，建立24小时的呼叫中心，线下通过在老人家里铺设平安通终端设备，与线下社工机构、资源方合作搭建需求转介网络，实现需求的转换与联动。养老的内核

从社会的视角，社会的生产方式发生了很大的变化，政策的调整，我们已经没有办法像之前那样完全依靠家庭养老了，社会化养老的一个趋势是必然的一个方向。

对养老形态的理解

养老的一个趋势就是在居家养老里面，而网络是居家养老的一个极其重要的环节，同时也是制约它的一个瓶颈。居家养老的难题在于一方不可能满足到老人的所有需求，但是每一个业务领域都有自己最高效率的运转方式。

比如说给老人送餐，一般的餐馆给白领送餐会非常简单快捷，但是给老人送餐可能就会很多成本和顾忌，老人家不会用手机、地址说不清楚、耳背，而且有可能还有责任风险的问题，比市面上赚的要少，那还怎么做？就是这个难题。

再者，就是对养老的理解，其实养老不同于消费市场的其他市场，很难通过市场单纯地行为就做得起来，就算在美国、在日本、在新加坡也都是有政府或者保险的参与。目前来看，我们的居家养老很大一部分主要也是依靠政府。对于个人及其家庭需求的理解

老年人的需求需要做细分，70岁以上的老年人的主要需求可以简单归结为照护即居家照料、健康护理。

针对老年人群的市场化服务少，需求挖掘不足，没有得到很好地满足。网络的核心是不同的资源、不同的核心竞争力的集成；网络基本能够运转的基础是协同，方向一致，互惠互利；网络运作的机制是靠规范和流程。

怎么做？

1.对业务有足够了解：不同行业、业态，供应链的需求可能完全不同，不能生搬硬套，要深刻理解；

2.逻辑分析能力：把复杂的业务清晰的梳理成简单的逻辑，要建立自己模型进行预测和分析；

3.数据挖掘分析能力：对业务了解，模型做好，数据的挖掘、分析、预测是针对未来的。

根据老年人的需求构建的网络，如下图：社会服务网络

医疗网络

社工：对象筛查、做活动切入、做日常习惯监测（饮食）、电子档案、做病友小组；

护士：持续监测、康复护理；

医生： 运动指导、处方指导、病情管理。社区互助网络

义仓义集义坊社区互助体系

义仓：截止到2016年5月31日，累计接收物资捐赠484件。

义集：固定在每月最后一个星期日开展，主要形式是公益表演+公益摊位，已举办两期，共收到捐赠款项1500余元，共约200余人参与。款项80%用于义仓资助社区内贫困对象，20%用于义集。

义工：组建了社区义工队伍23人，整合辖区内范罗冈小学与景贤学校资源，招募亲子家庭18对成为义工。参与表演的学生团体有4家、居民团体有3家。本文内容根据论坛录音转录及嘉宾课件。

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