热点｜敲黑板！湖北自贸区小课堂开讲啦！一起来涨知识

自贸区来啦！今天上午9点，中国（湖北）自由贸易试验区正式挂牌。那么，到底什么是自贸区，它与保税区、开发区有啥区别？湖北自贸区具体在哪，它与其他自贸区有啥不同？敲黑板啦，小布这堂课，你一定要听！...

4月1日上午9点，中国（湖北）自由贸易试验区在武汉正式挂牌。湖北自贸区正式开启了全面建设新征程。立足中部、辐射全国、走向世界，大湖北正豪情万丈拥抱开放新时代，勇立开放最前沿与世界“握手”。

那么，到底什么是自贸区，它与保税区、开发区有啥区别？湖北自贸区具体在哪，它与其他自贸区有啥不同？敲黑板啦，小布这堂课，你一定要听！心急的童鞋，可以直接拖到文末，扫描二维码或点击左下角“阅读原文”学习哦！





什么是自由贸易试验区（自贸试验区）？

目前国际上自贸区概念一般有两种定义：一种是国与国之间协定开放的自由贸易区（FTA)，一种是实施特定税收和海关监管政策的自由贸易园区（FTZ）。我国已先后设立的11个自贸试验区，是我国自主开放的特定区域，也是当前国内最高层次的开放平台，一般同时包含海关特殊监管区域和非海关特殊监管区域。在海关特殊监管区域实施类似FTZ的政策，主要开展贸易便利化改革；在非海关特殊监管区域主要开展投资自由化、金融国际化、监管法治化等方面的改革探索。

概括地讲，自贸试验区是全面深化改革和扩大开放的试验田。中央要求以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，争当改革开放排头兵、创新发展先行者。

自贸试验区是保税区的升级版吗？与经济特区、开发区有哪些区别？自贸试验区不是保税区的升级版

保税区是设立在国境内的海关特殊监管区域。它在关税和部分监管措施上实行了特别安排，比如境外货物入区免税或保税，区内生产交易免增值税、营业税等。一般来讲，货物运至保税区后，可以在保税状态下进行加工、储存、展览、改装、分类、混合等，并根据需求完税后运入关内或免税运出境外。

我国的自贸试验区，既包括海关特殊监管区域，又包括非海关特殊监管区域。其中，海关特殊监管区域实行“一线放开、二线安全高效管住”的通关监管制度；非海关特殊监管区域仍按现在全国通行的模式实施监管。因此，自贸试验区不是保税区的升级版。自贸试验区与深圳等经济特区有很大不同

首先是选择标准不同。经济特区对接港澳台，重点是引进外资和技术；自贸试验区是全国布局，服务国家战略。

第二是使命不同。经济特区着重开放开发；自贸试验区是对接国际高标准的投资贸易规则体系。

第三是着力点不同。经济特区有政策优惠；自贸试验区不是优惠政策的“洼地”，而是争做制度创新高地。自贸试验区与各类开发区有不同的侧重点

一是定位不同。自贸试验区体现的是国家意志，党中央。国务院寄予厚望。

二是区划不同。与开发区不同，自贸试验区一般为120平方公里，不超过3个片区，一般不可拆分。

三是工作任务不同。自贸试验区需要主动开展压力测试，努力形成可复制、可推广经验，当好“苗圃”、不做“盆景”，为我国全面深化改革、扩大开放积极探索突破口和新路子。

一般来说，自贸试验区要承担转变政府职能、投资领域改革、贸易转型升级、金融开放创新等四方面的共性任务，以及本地发展所需要开展的个性试验任务。我省自贸试验区还包括创新驱动发展、中部地区和长江经济带转型升级等两方面任务。

湖北自贸试验区在哪里？究竟有多大？

湖北自贸试验区的实施范围为119.96平方公里，涵盖三个片区。

武汉片区70平方公里

（含东湖综保区5.41平方公里）具体范围：东至武汉市行政边界、流港路、左岭大道、九龙湖街、未来三路，南至科技五路、神墩五路、关豹高速、凤凰山街、富五路、高新四路、高新三路，西至软件园中路、关山大道，北至珞瑜东路、高新二路、高新三路、九峰一路、高新大道、长江岸线。

襄阳片区21.99平方公里

（含襄阳保税物流中心〔B型〕0.281平方公里）具体范围：东起奔驰路、东风汽车大道与希望路，南至富康大道与新城路，西至平行焦柳铁路的规划道路和名城路，北至机场路和平行汉十高速的规划道路，总用地面积21.99平方公里，在国家级襄阳经济技术开发区范围内6.3平方公里。

宜昌片区27.97平方公里具体范围：涵盖宜昌高新区东山园区和生物产业园区。四至范围：东至桔乡路、峡州大道、汉宜一路、东临路；南至汉宜铁路、桔乡路、城东体育公园；西至城东大道、西陵二路；北至峡州大道、大连路、三峡专用公路、合益路、双河路。

设立自贸试验区对湖北有什么重要意义？建好湖北自贸试验区是党中央、国务院交给湖北的政治任务。自贸试验区是国家战略，党中央、国务院决定在湖北设立自贸试验区，充分体现了对湖北的高度信任，是湖北的一项重要政治任务，使命光荣、责任重大。湖北自贸试验区将着力建成长江经济带绿色创新发展引领区、中部有序承接先进制造业和现代服务业示范区、战略性新兴产业和高技术产业集聚区，在实施中部崛起和长江经济带战略中发挥示范作用。自贸试验区是我省扩大对外开放的历史机遇。有力有效抓住这个机遇，将大力推进我省深入实施开放先导战略，抢占对外开放先机和制高点，形成全方位区域开放新格局。湖北自贸试验区将把精力和工作重点放在制度创新上，对接国际高标准投资贸易规则体系，努力在若干关键领域形成可复制、可推广的制度成果，形成创新发展新动能。湖北自贸试验区将围绕更好保障和改善民生，时刻坚持问题导向和需求导向，提供个性化优质服务，从政府部门“上菜”变为人民群众“点菜”，努力增强人民群众的改革“获得感”。

湖北自贸区肩负怎样的战略任务？2016年8月31日，党中央、国务院决定，在上海、广东、天津、福建自贸试验区建设的基础上，在湖北省、辽宁省、浙江省、河南省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区，进一步对接高标准的国际经贸规则，形成各具特色、各有侧重的试点格局。

其中，湖北省主要是落实中央关于中部地区有序承接产业转移、建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地的要求，在实施中部崛起战略和推进长江经济带发展中发挥示范作用。

湖北自贸试验区与上海、广东、天津、福建四个自贸试验区相比，在功能定位上有哪些异同？

湖北自贸试验区与上海、广东、天津、福建四个自贸试验区一样，在功能定位上都承担了监管法治化、投资自由化、贸易便利化、金融国际化等四大共性任务。同时，各个自贸试验区结合各自实际，有针对性地开展个性化试点任务探索。

上海自贸试验区重在推进投资贸易便利化、货币兑换自由、监管高效便捷以及法治环境规范。

广东自贸区重在粤港澳合作，特别是服务业合作。

天津自贸试验区重在京津冀协同发展，通过天津的口岸带动内陆地区发展。

福建自贸试验区重在台海两岸产业进一步融合，带动海峡西岸经济区发展，侧重“一带一路”的建设。

湖北自贸试验区则承担着落实中央有序产业转移、建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地的要求，要在实施中部崛起战略和长江经济带建设中发挥示范作用，因此重在通过科技创新、要素集聚、人才支撑、平台建设、产业合作，推动产业转型升级和长江经济带发展。

（来源 湖北省商务厅 湖北自贸试验区工作办公室）

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