房屋交易与不动产登记跨部门一体化管理，一个平台搞定！

从信息平台建设的角度，探索一种高效、可行、有保障的交易登记数据对接体系。...

房屋交易与登记管理是行政管理部门对当事人实现房屋权利的不同阶段进行管理或登记的行为，二者有不可分割的关系。房产信息化经过多年的发展已经形成了房屋交易与权属登记一体化的管理模式。不动产统一登记改革后，房屋登记职能划归不动产登记中心，原有的交易登记一体化管理模式被人为的跨部门的分割。但是在实际的业务开展过程中，作为主管房产行业的住建部门需要依赖登记成果实现对房产行业的管理；作为登记部门，不动产登记机构更是亟需解决如何有效利用房屋交易成果来开展登记的问题。交易及登记双方都需要探索一种高效、可行、有保障的数据对接体系。

沧州市房地产市场监管平台与不动产统一登记平台均是基于南方数码自主研发的IHAP平台进行建设。公司基于多年来的国土、房产信息化建设经验，在系统设计上强化顶层设计，遵循统一的技术架构，搭建统一的基础底层平台，并基于此建立交易与登记应用系统。通过建立并利用一套楼盘表来实现房屋交易与不动产登记跨部门之间的一体化管理模式。基于统一的IHAP平台以楼盘表为枢纽实现跨部门的一体化管理遵循统一的技术架构，使用统一的技术平台（IHAP平台）；

遵循统一的应用管理规范，使用一致的界面风格；

搭建一套楼盘表，实现多个应用，建立跨部门协同办公体系；

建立统一标准规范的流程接口，保证交易登记数据实时交互共享；

建立跨业务部门的业务流程，实现业务信息全局畅通。

1. 一套楼盘表，两个专题应用，建立以楼盘表为中心的管理体系

Ihap平台基于楼盘表为核心实现对房屋的全方位管理（包括交易和登记等业务应用）。作为核心基础物理数据，房屋楼盘表由住建局测绘队建立，并且作为来源唯一的房屋测绘成果数据提供给房产交易及不动产登记等部门。在跨部门应用中，各部门通过在线实时拷贝的形式形成自己的一套专题楼盘表，同时与来源楼盘表（即原始的住建提供的楼盘表）建立一一对应的标识，以此建立基于楼盘表为核心枢纽的数据管理体系。房屋管理部门利用楼盘表实现房屋交易过程中的项目预（现）售管理、签订买卖合同以及其他房产业务，并且将业务自动归集到楼盘表上形成房产专题楼盘表；不动产登记部门基于楼盘表办理各项登记业务，形成不动产专题楼盘表。

2.  交易备案与不动产登记数据实时互通共享验证

交易备案与不动产登记之间是一种相辅相成的关系，不动产登记依赖于交易备案数据来办理业务，同时不动产登记部门也需要将登记成果数据推送给交易主管部门以便于其进行行业管理。

沧州市房屋交易与不动产登记在IHAP平台的信息化管理过程中均基于同一套楼盘表进行业务办理以及业务归集（将业务办理成果自动集成到楼盘表中的房屋中），以此形成各自应用的专题楼盘表。同时通过专线网络，以楼盘表为核心枢纽，以房屋为最小单元，在房屋状态或业务数据发生变化后，实时按照定义好的规则推送给对方。以达到消除“信息孤岛”，确保相关业务办理连续、安全、便捷的目的。

最终实现不动产登记在业务办理过程中可直接调用交易备案数据进行业务风险验证，且能够将交易备案的关键信息自动填写到登记业务表单中；住建部门也可利用登记成果数据实现对行业的管理以及交易房源信息的验证。

3. 交易登记业务全新梳理组合，实现业务流程数据跨部门流转

登记中心在不动平台搭建过程中根据《不动产登记暂行条列实施细则》对不动产登记的业务进行流程再造；同时住建局对房产交易的网签备案、资金监管业务流程进行全面梳理优化，并且与不动产登记的业务流程进行重组，形成交易登记跨部门一体化的业务流转流程，实现房屋交易与不动产登记业务的跨部门流转。

在交易合同签订并且提交备案审核通过后，系统可直接打印交易合同以及交易告知单，申请人无需再次到交易部门办理交易业务，同时系统实时通过网络将备案数据传给不动产登记部门。申请人凭借交易告知单便可直接到登记中心办理登记业务，从而减少二次收件带来的麻烦。实现“让数据多跑步，让群众少跑腿”的良好公众服务形象。

4.      实现房屋全生命周期的精细化管理

交易登记实现跨部门管理后，房屋仍然可以基于IHAP平台实现全生命周期精细化管理，而且比原有的全部由住建部门进行交易登记的管理更加精细化。由于不动产登记除了管理房屋，还需要登记宗地等土地信息，因此在实现房屋全生命周期管理的过程中，还包括了房屋所在地理位置（即宗地）的立项、规划及施工管理。以此形成涵盖规划建设(立项、规划、施工)、市场管理(销售、备案、交易)、确权登记(测绘、登记)、使用维护(物业管理、维修资金管理)、灭失注销等各个阶段的精细化管理模式。

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