建设泛欧亚繁荣城市、诗意栖居天府之国:成都3大路径8大行动绘出远景蓝图

 

成都将描绘一幅怎样的蓝图?...



新时代开启新征程,成都已经吹响了“三步走”的号角。根据“三步走”战略目标,到本世纪中叶,成都要全面建设现代化新天府,成为可持续发展的世界城市。

《成都远景发展战略规划研究》(以下简称《战略规划研究》)报告可以说是城市总规编修的“前站”。成都将描绘一幅怎样的蓝图?将通过怎样的发展路径来实现规划蓝图?

《战略规划研究》鲜明提出了成都远景发展新目标——在近中期建成全面体现新发展理念国家中心城市基础上,远期全面建设现代化新天府,建成可持续发展的世界城市。同时,为实现城市的远景新目标,还明确了成都应重点实施繁荣、幸福、可持续三大发展路径

基于区域格局、生态格局、资源格局分析,《战略规划研究》提出,成都应从中心圈层结构迈向平行网络城市。    千里之行始于足下,远景目标需要行动落实,发展路径需要行动撬动,空间蓝图需要行动保障。为此,《战略规划研究》明确了八大行动计划


三大发展路径



“远景新目标可以分解为两个部分来谈,一是现代化新天府,一是可持续发展的世界城市。”据相关负责人介绍,现代化新天府中的现代化城市就是要建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的城市。
01
如何繁荣

建设泛欧泛亚的繁荣城市

《战略规划研究》建议,为实现远景目标,成都应重点实施繁荣、幸福、可持续三大战略路径。“通过繁荣路径提升成都竞争力,实现泛欧泛亚的繁荣城市目标”,成都应当坚持“更全面、更深入、更务实”的新开放观,把发展动力从虹吸区域转变到建立紧密的地域合作体系和开放的全球链接网络上,从嵌入发展转变到建立强大的内生创新能力上,推动本地企业走向世界舞台,“具体策略包括四个方面,分别是构建内生创新体系,链接全球网络,构筑区域市场共生体系和培育世界城市功能。”
02
如何幸福

诗意栖居的天府之国

幸福路径主要着眼于城市吸引力,以实现诗意栖居的天府之国为目标,提升成都人民获得感。《战略规划研究》建议,成都应延续城乡和谐、诗意栖居的生活模式,让所有生活在其中的人都深感幸福、平等;应实现公共服务设施充足多样供给、均衡毛细布局,建设包容开放、全龄友好、可持续的共享城市;应延续慢生活的模式,建设出行舒适、尺度适宜,具有归属感的慢行城市。

在具体策略上,据相关负责人介绍,主要包括,以“设施精准化”调整人口布局结构,实施“总量控制、结构优化”的人口策略;实现“居者有其屋、全龄皆友好”的生活设施供给。以“城乡均衡化”丰富生活场所,推进城乡差距变为城乡差异,强调聚落模式的不同;促进城乡等值,推行城市乡村地区公共服务配置无差别。以“布局毛细化”调整城市尺度,优化城市尺度,构建两个15分钟生活圈,形成丰富和精细的社区生活。
03
如何可持续

建设绿色低碳的生态城市

作为实现愿景新目标的三大发展路径之一,可持续路径着眼于提升成都生态环境品质,实现绿色低碳的生态城市目标。《战略规划研究》建议,成都应率先在世界范围内重塑中国城市建设范本,争当绿色集约理念的践行者、舒适安全生活环境的缔造者、生态友好建设模式的创造者,成为一座道法自然的有机城市、通透呼吸的绿色城市、水润清透的海绵城市。

“具体而言,就是定线、引风、理水。”据相关负责人介绍,

  • 定线就是引导城市有机生长,主要包括要基底锚固,划定永久性绿色生态空间;集约用地,增量有序生长、存量有机更新、生态实施修复;立体开发,促进土地利用高效集约。
  • 引风塑造城市通透呼吸,主要包括顺应市域风场特征,建设山谷风路径管控和城市通风廊道,全面改善城市气候环境;实施污染物总量控制,提出分区管控措施,综合改进成都全域大气污染情况;实施大气分区治理。
  • 理水实现城市水润清透,包括促进水资源再生,推动水环境治理,构建海绵城市网络。


图据:成都日报

八大行动

千里之行始于足下,远景目标需要行动落实,发展路径需要行动撬动,空间蓝图需要行动保障。为此,《战略规划研究》明确了八大行动计划。
新蓝图

立足区域、生态、资源格局特征
从中心圈层结构迈向平行网络城市


基于区域格局、生态格局、资源格局分析,《战略规划研究》建议,成都应从中心圈层结构迈向平行网络城市。具体而言:

“平行”分区指资源平行,带状发展。基于成都全域空间资源禀赋,自西向东划分为龙门山生态型地带、西部田园地带、中部城镇密集带、龙泉山生态型地带、东部浅丘带五条平行资源基底带。其中,

  • 龙门山生态型地带以旅游和生态保育功能为主,
  • 西部田园地带以地域生产和文化功能为主,
  • 中部城镇密集带以城市商务商贸功能为主,
  • 龙泉山生态型地带以都市休闲功能为主,
  • 东部浅丘带以国际空港门户和高端产业功能为主。


“网络”组织指区域均衡,层级扁平。在平行分区的基础上,突破调整城市单中心功能体系与层级化城镇发展体系,从与区域功能融合的角度,塑造更多的全球创新节点、区域贸易节点、世界级旅游节点、国际大事件节点、交通通信枢纽节点等,强化节点与区域的直连对接,形成参与区域分工的市域功能网络。
制图:曹劲松。图据:成都日报
成都远景目标、战略路径和空间蓝图如何实现?
《战略规划研究》建议,应从对外开放、创新驱动、绿色发展、人口与人力资源(资本)协同四个维度出发,实施八大行动计划——


一、国际门户枢纽城市计划
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实施加快国际航空枢纽建设、扩大蓉欧班列辐射范围、打造“亚洲之星”、构建“148”高铁交通圈、建设公交都市等系列行动,提升成都在世界的交通枢纽地位,强化成都与世界的联系,用面向世界的大交通门户引领城市发展、引领区域合作、引领对外开放。


二、国家服务贸易门户计划
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积极对上争取,力争实施建设消费贸易自由区、技术贸易自由区、商务贸易自由区、金融贸易自由区等系列行动,提升成都在世界新兴贸易体系中的组织能力。


三、世界级科教城计划
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实施培育世界一流大学、集聚世界一流学科等系列行动,提高成都科研教育的世界影响力和创新实力。


四、未来城市计划
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实施城市云脑打造、智慧基础设施建设、智慧公共服务供给等系列行动,建设更加智能的基础设施和更高品质的生活设施,推动城市治理现代化、生活便利化、服务精细化,打造一流的智慧城市。


五、世界文创名城计划
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实施文化大事件策划举办、文化场馆建设等系列行动,提升成都文化交往能力。


六、天府文化繁荣计划
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实施打造都江堰精华灌区国际文化生态保护典范、塑造“古蜀遗风、天府技艺”文化品牌等系列行动,彰显成都人文特质,提升成都人文魅力。


七、“都市森林,水韵天府”计划
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实施打造龙泉山城市森林公园、龙门山国际山地户外运动休闲带、滨水绿道、水上游憩系统等系列行动,提升成都公共空间品质。


八、城市永续发展拓展计划
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实施建设国家级前沿产业基地、辐射西部的现代服务与消费中心、成都城市功能的核心承载地、面向“一带一路”的国际门户等系列行动,推动成都“东进”战略实施,开辟城市永续发展新空间。
展路径已然明晰
城市蓝图已然绘就
行动计划已然明确
相信这座城市的明天将更加美好
一起为中华民族伟大复兴中国梦贡献更多成都力量!
综合:成都日报、成都商报



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