“免费”,仅仅是一个美丽承诺，业主心碎成渣渣，原因竟是因为……

“免费班车”的美好承诺，已经摇摇欲坠。...

2005年杭州一些远郊楼盘，由于公交配套尚未完善，为了增加卖点吸引购房者，抛出“免费班车”的美好承诺。如今十多年过去，因运营成本的上升，小区班车可以说是年年亏损，处境尴尬，有的还在勉强支撑，有的早早退场。

近日，质量第三方以《售房时的承诺变卦 新明半岛小区班车停运引不满》为题，报道了新明半岛以“无力经营”为由停运小区班车，部分业主面临出行难的尴尬，引起网友的关注、讨论。

那么， 杭州有哪些楼盘提供班车服务？如今，运行情况如何？质量第三方展开了调查。新明半岛位于余杭区中泰乡，一期建于2005年，总户数5000。小区班车2006年1月3日起，往返于小区与市中心之间，原先每隔半小时一班后改为一小时一班，终点在武林广场浙江展览馆东侧，全程行驶1小时左右。

班车运营了11个年头，今年2月份开发商宣布班车于2017年3月1日起停止运行。但为了方便业主出行，物业在项目地与公交站之间安排了短途接驳车服务。位于高教路和五常大道交叉口西侧的翡翠城，2009年社区班车开通， 班车路线由翡翠城--黄龙公交中心之间行驶。平时整点、半点出发，高峰期为每半小时一班。小区班车2007年开始运营，现在只有一辆车，从小区开往古荡、留下，班车为环线行驶，具体时间为早高峰7:00、7:30、8：00；晚高峰17:00、18:00。位于星桥板块，临丁路的东端，交通配套不太成熟，2012年11月27日，天都城正式开通了与地铁站(临平站)以及沃尔玛超市接驳的社区专线。

小区班车2007年4月30日开通，从小区开到武林广场，2012年4月底停开。为了满足业主日常出行，开发商与公交公司合作，在良渚文化村开通快速公交线路“B支8”，由文化村开往亲亲家园，与那里的快速公交线路可以实现同台免费换乘。位于余杭闲林镇镇政府对面，2005年，华立·爵士风情小区一期交付，小区班车就已经开始运行。当时小区附近还没有公交线路，没车的业主出行主要依靠小区班车。2009年10月，在业主和开发商共同努力下，356路公交车在爵士风情门口增设了甄家湾站。2011年8月，小区班车停开。

像华立·爵士风情这样，已经停开小区班车的楼盘还有很多。2009年年底，亲亲家园小区班车停开；2010年年底，通和·戈雅公寓小区班车停开；2011年年初，通和·南岸花城小区班车停开……

一位不具名的资深地产人士坦言，很多小区班车实则是开发商短期追求利益的工具，以及售房卖点炒作。大部分开发商对于小区班车的承诺并不会写进购房合同中，目前行业内普遍行使的规则是：楼盘开发完毕，公交线路开进，小区班车就会逐渐停开。

更重要的问题是小区班车缺乏公共运输的经营资质。小区班车运营属于固定线路的旅客运输，而在交通运输部《道路旅客运输及客运管理规定》中，对经营主体、运营场地、运营线路、班车类别、设施设备、服务管理等都有相关规定。而大部分小区班车无论从哪个方面，都难以达到法律、法规设定的准入门槛。

小区班车身份“尴尬”，一旦违规收费且未向有关部门备案审批，就可能被认定为“非法营运”。不收吧，开发商需要提供更多经费补贴，面临巨大的成本压力。即使收费，小区班车的运营成本之高，不是仅仅依靠业主买票坐车就能解决的。

据了解，例如翡翠城、新明半岛的小区班车运营，一年开支近200万元。对开发商而言，小区班车运营的成本窟窿像个“无底洞”，运营越久亏损越大。

再者，道路交通运输的安全问题也值得高度重视。小区班车的运营线路，往往是城市交通的瓶颈地段，数据显示，城乡接合部远比市区危险，一旦发生事故，死亡概率较高。

据媒体报道，2016年4月7日，合肥的唐女士等人搭乘某知名小区提供的免费班车去看二手房，在车辆行驶途中不幸发生车祸，车上十余人均不同程度受伤，其中4人受伤较严重。但该小区物业垫付部分医药费后，就避而不再出面处理此事。律师表示：肇事方应该负全责。

运营小区班车，将有可能使开发商背负沉重的运输安全责任。

政策空白亟待填补

质量第三方翻阅2005年上海实施的《上海市新建住宅配套建设与交付使用许可规定》：新建住宅小区按照规划要求配建的公共交通站点暂未开通公共交通线路，且住宅小区与已开通的公共汽车和电车、轨道交通站点距离均超过二公里的，住宅建设单位应当配备短途交通车辆通达公共汽车、电车或者轨道交通站点。但该规定中，对于班车运行的具体事项并没有作进一步说明。

那么杭州情况又如何呢？质量第三方向浙江金鹰律师事务所咨询，徐律师表示：据他所知杭州没有类似规定。

随后，质量第三方致电杭州城乡建设委员会，工作人员说，政策上开发商没有义务提供交通服务。杭州市住宅配建对新建住宅的生活、医疗等配套都有相关规定，但是并没有要求“住宅建设单位应当配备短途交通车辆通达公共汽车、电车或者轨道交通站点。”

多个替代方案 “小区班车”怎样成功转型？

据悉，为避免小区班车营运被视为“非法营运”，部分开发商采取了租用公交车的做法。像新明半岛小区就由开发商出资，租用公交集团公交车，由其提供专业驾驶员和运营管理。在这种模式下，安全问题可以得到一定保证，然而，尽管如此，并不能改变运营亏本，班车停运的状况。

那么，小区班车究竟应该开还是停？

良渚文化村小区免费班车开通于2007年4月30日，5年后也就是2012年4月停止运营。但为了解决业主的出行难题，开发商与公交公司合作，在良渚文化村开通快速公交线路“B支8”，开发商承担早期运营亏损部分。

这是万科良渚文化村的最终解决方案，那么问题来了，合开一条新的公交线路可行性高吗？质量第三方又电话杭州市公交集团，究竟满足什么样的条件可以开通新线路呢？工作人员介绍说，公交集团只有使用权，并没有决定权。开通一条新线路，需要交警、城建、市政、运管等相关部门来认定。比方说，余杭区某偏僻位置如果没有设立公交站牌，那么公交车是不会开过去的，而设立站点则需要以上几个部门来认定。

工作人员补充说，想要开通新的公交线路需要符合相应条件，例如该区域红路灯是否可以使用，附近有没有可以掉头的公交场站等等。例如，萧山开发区某楼盘，小区有一百七八十幢，几千户人家，由于附近没有公交场站让公交车掉头回来，所以只能设立过路站。

当然，现在还有一种“定制公交”，也可以说是“包车”，相当于居住地和公司的接驳，大巴车、中巴车都有，根据需求来选择。由于传统公交不方便，所以需要定制公交来进行补充。

本文版权归透明售房网所有，如需转载请联系后台

编辑 |  周沫沫


再过一天就是周末啦，大家点ZAN吧！

    关注 透明售房