网格网格员巡查

芳园大网格运行之基层治理出“新招” 错时上下班 “拓宽”巡查时间

《今日鹿城》刊登基层治理出“新招”错时上下班“拓宽”巡查时间！欢迎关注芳园大网格！...

（来源：5月10日《今日鹿城》本报记者　佳慧小晖达亨）

朝着“基层治理无缝隙、服务群众零距离”这个目标前行，我区大网格机制已经运行了近8个月，并且取得了一系列实实在在的成效。继上期对“走街入户”进行报道后，本期，我们聚焦“错时上下班”制度。眼下，不少网格开始探索新的巡查方式，打造“全天候、全覆盖”的管理视角。目前全区已有9个基层网格率先实施标准化网格建设，试行“错时上下班”制度。所谓“错时上下班”，就是将工作日上街巡查的时间从早上8点半至下午5点半，调整为清晨6点半至晚上9点，并且分批次，按照5个不同的时间段开展更具针对性的路面巡查，如6点半至8点半期间，重点巡查农贸市场、公共交通站点等，晚上6点至9点半则重点巡查治安乱点、出租房等，通过巡查时间的“延伸”、路面力量的加强，进一步强化基层管理的力度。那么，该制度成效如何？让我们走进“试点”——蒲鞋市芳园网格和广化街道集善网格一探究竟。

芳园网格：志愿队伍来“助阵”路面管理再加强

下午2时许，芳园网格网格长杨灵江带领着两名网格员以及区城管与执法局派驻人员在前庄路上巡查，重点对流动摊贩、占道经营等现象进行管理。一路走来，记者发现，这条路上的占道经营情况较以前有明显好转，遇到极个别存在占道经营现象的商铺，网格员则对其进行劝导并且帮忙整理。

据了解，芳园社区有网格员以及街道、部门派驻的工作人员共计23名，自4月25日开始实施错时上下班以来，每天分5个批次上街巡查，第一批6:30-8:30，第二批8:30-11:30，第三批14:00-17:30，第四批18:00-21:00，每批上街人员为4人左右。“自从实施错时上下班以来，由于路面管理力量的加强，流动摊贩、环境卫生、乱停车、占道经营等不文明违规现象确实有明显的减少。”杨灵江介绍说。

在网格员巡查过程中，记者发现，时不时还会有一些身穿同样的“黄马甲”的人员出现在路面上，共同参与管理。“一直以来，我们社区就有很多志愿者，他们中有社区老人、党员，还有普通居民，共计50余人。”芳园社区主任、芳园网格副网格长李小燕告诉记者，错时上下班之后，网格人员的力量有限，于是越来越多的志愿者都来“助阵”，每周一到周五，无论是白天还是晚上，都有10人左右参加巡逻。

李小燕还告诉记者，新的上街制度实施以后，自己比以前更忙了，由于“身处”社区主任的位置，她比普通的网格员要花更多的时间在路面上，一天的上路时间平均在8个小时左右，有时结束了路面巡查工作，回到岗位上还要解决网格里的“百姓事”，忙到晚上10点来钟回家已是“家常便饭”。她还坦言，从目前的情况来看，有网格员上街巡逻时，占道经营等现象会有所改善，同时，上街巡逻的效果也分3个层次，有执法人员参与的效果最佳，仅网格员参与的其次，而单单志愿者组织的巡逻效果则居后。

“相比以前来说，错时上下班增加了早班和晚班两个班次，管理效果是显而易见的，但是，对于人员有限的网格来说，目前牵涉了工作人员的大部分精力，也增加了工作压力，有时甚至影响到了线上的正常工作。”杨灵江说，为了保障路面力量，同时兼顾线上工作，目前该网格还未落实补休等机制。

今后，该网格还将重点针对如何遏制巡查过后的反弹现象，出台一系列的长效机制，逐步让“错时上下班”机制步入正轨。

集善网格：“催发”管理新举措夜间治安有保障

下午3点多，新桥头农贸市场的店铺陆续开张了，广化街道集善网格的市场监管派驻人员蔡挺正和两名网格员在农贸市场里进行巡查，对商铺的卫生状况进行监督管理。据了解，由于错时上下班机制的试行，网格人员上街的时间大幅增加了，为了增加效率，蔡挺所在的区市场监管局广化所出台了“新办法”，对卫生状况不达标的商铺实施“挂黄牌”的措施。

“‘黄牌’会明确提示市民该店卫生状况不佳，建议市民不要购买，如此一来，就取得了显著的效果。”蔡挺告诉记者，日前他们对一家未带口罩开展经营的熟食店实施了“挂黄牌”一小时，在这一小时之内就没有顾客前来光顾，从而倒逼他们改善卫生状况。

网格员陈晓微，一边配合巡查农贸市场，一边还向路边的居民分发《鹿城区街镇大网格市民办事指南》等手册。“我主要是负责消防、生产安全、经济统计等线上工作，现在，每天要花4、5个小时的时间在路上，虽然有些线上工作在路上就能同步完成，但是整理报表和活动信息等日常工作都需要回办公室开展。加之自己还负责一个有着300户的小网格，诸如楼房漏水、邻里纠纷等都需要出面解决，一件小事没有1、2个小时也下不来。”陈晓微告诉记者，近来有时候会忙到晚上9点多才回家，如果还赶上第二天早上6点半开始的巡查班次，体力就会有点“吃不消”。

天色渐渐暗了下来，原本是下班回家休息的时间，变成了网格员的“忙碌时刻”。傍晚6点多，集善网格副网格长陆晓麒正带着“人马”在社区里开展治安巡逻，然而，这次跟随他的不是网格员，而是社区的志愿者。据了解，相比芳园网格，集善网格的工作人员更少，仅17人，在实施错时上下班后，他们每天也是分5批人马上街巡逻，但是人手有限，在晚上6点半至9点之间，该网格则实施一名网格员带领5名志愿者开展辖区内的治安巡逻、车辆停放管理等。同时，该网格还实施补休机制，安排早上6点半上班的人员在当天下午补休，而对于中午和晚上值班的则是以发放加班费为主，在一定程度上给加班人员以“自我调整”的机会。

“我们从4月28日开始试行错时上下班制度，几天下来，劝离流动摊贩16个，劝离乞讨人员4名，处理占道经营50多人次、随意晾晒衣被50多起，路面上的不文明现象也有所改善，其中以占道经营的效果最为突出。”陆晓麒还告诉记者，新制度实施后，有效果，但是也发现了一些弊端，如长期以来，网格（社区）和辖区商铺一直以互帮互助的关系存在，形成了相对良好的关系纽带，然而，管理力度的加强，让网格从侧重服务向侧重管理的方向慢慢转变，部分商家和居民也产生了排斥的情绪。希望今后通过不断的磨合，逐步转变商家、居民的自我意识，能够从集体利益的角度出发考虑问题，自觉做到规范经营、行为文明，同时也进一步促进我区精细化管理工作和社会的和谐稳定。

服务小贴士：

芳园网格：

东起府东路，西至前庄河，南至学院中路，北至黎明东路。办公地址：上陡门住宅区四组团14幢2楼、上陡门住宅区六组团33幢。综合服务电话：88313717、88313846。

集善网格：

东至新昌路、与瓯海区交界，南至过境公路，西至广化桥路，北临十八湾河。办公地址：新桥头住宅区美16幢1楼。综合服务电话：55597604、55597615。