[六防]输电线路外力破坏事件处置及典型案例分析

输电线路因外力破坏引发的应急事件，各级输电线路运检单位依据《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院第599号）文件要求，编制适合本地区的实际情况的“应急预案”及“现场应急处置方案”。...

1. 外力破坏事件处置

1.1[b]外力破坏事件处置流程

输电线路因外力破坏引发的应急事件，各级输电线路运检单位依据《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院第599号）文件要求，编制适合本地区的实际情况的“应急预案”及“现场应急处置方案”。现场应急处置方案应充分结合本地区外力破坏档案中登记的隐患类型有针对性进行编制，同时与档案同步进行更新，确保在因外力破坏导致线路障碍时将电网的损失降到最低，外力破坏事件处置流程见下图。

图 外力破坏事件处置流程图

1.2[b]现场处置

（1）输电线路发生外破故障后，线路运检单位结合输电线路受损严重程度和现场综合情况，确定故障抢修方案及安全组织措施，力争在最短的时间内恢复线路的常规运行方式，最大限度降低系统异常运行方式下的安全风险。

（2）对于重合良好的故障情况，重点检查导地线有无断股，绝缘子和金具有无严重损伤，判断是否能够继续安全运行或是否需要进行补强及更换处理等；对于重合不良和单相永久接地的故障情况，重点检查导地线、金具及绝缘子的损坏程度，以及杆塔、拉线、基础等主要部件的损坏变形程度，确定故障处理方案，见下图。

图 故障处理方案(带电补修)

图 故障处理方案(停电抢修)

（3）采取相关措施进行故障抢修及缺陷处理。按照确定的抢修方案，线路运检单位准备好抢修工器具和材料，填写“事故应急抢修单”，向电力调度控制中心申请作业，开展故障抢修及缺陷处理。

（4）当由于非法盗窃、车辆（机械）施工、火灾、化学腐蚀等原因引发线路外破故障，造成架空导地线、杆塔、基础、拉线、地下电缆等主要部件严重受损、车辆损毁、人员伤亡等严重后果时，立即上报上级专业管理部门，全力抢救伤员，设法保护现场。

（5）追究责任，落实处理措施。针对肇事的责任单位和个人，由政府输电线路管理部门、安监等相关部门配合开展事件调查，针对事件的严重程度依法采取经济处罚、中止供电、限期整改等处理措施。

（6）运维班组在做好安全防护措施并确保安全的前提下，使用灭火装备开展初发山火灭火。参与灭火的人员必须经过灭火技能培训并合格，熟练掌握灭火装备使用，清楚火场危险点和安全注意事项。

1.3[b]报警、报险

整合公司系统各种资源，充分发挥规划、建设、营销、安监、法律等部门职能，从工程报装环节对辖区内建设施工情况进行外力破坏隐患的预控。线路运检单位通过与各部门建立会签，排查客户审批项目在实施过程中是否有影响输电线路安全运行的外力破坏隐患。

（1）报警。架空输电线路及电缆由于外破造成部件失窃、受损、车辆损毁、人员伤亡、财产损失时，线路运检单位在第一时间向当地公安机关报案或联系电力警务室立即赶往事故现场，报案时详细说明案件发生时间、地点、现场情况及联系人等，引领公安机关工作人员进行现场取证，并积极配合案件侦破相关工作，见图6-3。

（2）报险。架空输电线路及电缆由于外破事件导致部件失窃、受损、车辆损坏、财产损失等情况涉及保险公司经济赔偿时，线路运检单位在报警的同时，还应第一时间报险，配合保险公司开展现场工作，并收集和提供相关报险理赔材料。

（3）记录留存。完成报警报险后，线路运检单位按理赔程序及要求，留存公安机关的报案回执和保险公司的出险记录单、受损财产清单等。同时对故障第一现场、出警出险、应急抢修等全过程保留详细全面的影像资料。

1.4现场取证

线路运检单位搜集第一现场证据，保护现场，维护现场秩序，等待后续人员到来。积极配合当地公安机关和电力行政执法部门做好现场的调查、取证等工作。办公室（法律事务部）协助处理证据保全工作，证据包括：

（1）肇事单位或肇事人所写的事件经过情况陈述、申辩、个人陈述的录音录像笔录资料等；

（2）损坏的输电线路现场实物、图片图像资料、试验报告等；

（3）肇事单位或肇事人损坏输电线路的工具、作业文件；

（4）因损坏输电线路而造成的直接经济损失及其计算依据文件；

（5）能提供人证、物证群众的情况及联系方式等。

（6）因建设施工引发的外力破坏事故，线路运检单位还应向肇事单位和肇事人索取如下材料：

a.市、区（县）建委审批的施工许可证，有无经过有关部门对可能危及输电线路安全的施工项目会审的相关证明；

b.肇事人的身份证和特种作业资格证书原件（复印件）；

c.建设单位与施工单位的承包合同（协议）；

d.市、区（县）规划局提供的地下管线规划图；

e.建设单位或施工单位与供电公司签订的输电线路安全协议；

f.建设单位与施工单位、施工单位与分包单位工程安全技术交底资料；

g.建设单位、施工单位、分包单位资质材料；

h.临时施工用电审批材料等。

1.5[b]信息报送

（1）信息要客观、准确、及时。报送事件内容包括发生时间、地点、输电线路的损坏情况、管辖单位及具体负责单位、对外停电影响和处理情况等。

（2）发生特、重大事件要求2小时内将有关情况以电话、手机短信或传真等方式第一时间报告上级管理部门；事件发生后12小时之内将事件初步分析报告以电子邮件或传真形式报送；一般事件纳入电力设施保护工作月报的报送内容。

（3）要做好重大外力破坏事件的媒体记者接待和新闻报道处置工作，引导舆论关注保护输电线路的重要性和破坏输电线路给社会、用户和电力企业带来的危害性。如出现外力破坏事故引发的维稳事件，启动相应专项应急预案。

1.6[b]索赔标准

（1）参照《最高人民法院关于审理破坏电力设备刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释〔2007〕15号)，外力损坏电力设施事件的直接经济损失包括电量损失费和修复费用。

（2）电量损失费的计算：

电量损失费（元）=损失负荷（kW）×停电时间（h）×当地平均电价（元/kWh）。

（3）修复费用的计算：

修复费用＝人工费＋材料费＋机械费＋试验费＋短路电流造成的其它主设备修复损失费＋其它费用＋间接费用。

（4）修复费用的定额标准依据现行《全国统一电力工程定额标准》和《电网工程建设预算编制与计算标准》核算。

2. 典型案例分析(330kV TZ线树线放电故障)

2.1[b]故障基本情况

2.1.1 故障概述

2013年6月25日14点45分，330kVTZ线（330kV庄头变-330kV汤峪变）C相故障，重合成功。

庄头变：3811TZ线C相接地故障，3330、3331开关C相跳闸，重合成功。保护动作情况：RCS-901纵联零序保护动作出口，测距42km；PSL602GA距离零序保护启动，纵联保护动作出口，测距45.94km。故障电流6600A。

汤峪变：3811TZ线C向跳闸重合闸动作、重合成功。PSL602保护：接地距离一段动作、综联C相出口、距离零序一段动作，故障测距：23.15km；RCS901保护：距离一段动作，故障测距20.3km；故障录波测距：20.45km。

表 故障基本情况

2.1.2 故障区段基本情况

330kVTZ线全长60.102km，于1981年9月23日投运，设计单位为xx电力设计院，施工单位为SX送变电工程公司，运检单位为SX省电力公司检修公司，属于SX省电力公司资产。导线、地线型号分别为2×LGJQ-300、GJ-50，绝缘子型号为FXBW4-330/100、SML-330/120、XP-16、XP-10、FC16P/155。

故障区段为50号-51号，杆塔型号分别为JT2-18.5、ZT1-22，档距356米，线路地处平原农田及猕猴桃园，地形较为平坦。

表 故障区段基本情况表

2.1.3 故障时段天气

6月25日，故障区段天气情况为晴，跳闸时间气温为36℃～39℃，微风。

2.2[b]故障巡视及处理

6月25日15时40分，省检修公司接调度330kVTZ线故障查线通知，迅速组织相关技术、运行人员进行故障查线。根据两端变电站故障测距，并核对线路台帐，初步判断故障点位于35号-62号区域，随即安排对该区域进行重点故障排查。

故障当天天气晴朗，高温天气（气温38℃）；故障区段地处农田及猕猴桃园，果园内果树较为密集。经逐档查线，在50号杆塔大号侧160米处发现高杆椿树7棵（直径约15cm），其中一棵位于C相导线右下方见下图，净空距离约2米，有明显放电烧伤迹象（树皮已烧光），导线有明显烧伤麻点痕迹，见下图。

图 50号线下椿树 

图 C相导线放电烧伤痕迹

2.3[b]故障原因分析

2.3.1 故障原因排查与初步分析

综合考虑故障区段的地理特征、气候特征、故障测距信息，结合树木放电烧伤和导线放电点痕迹，排除线路发生其他故障的可能性，确定故障原因为树害。

2.3.2 已采取防树害措施效果分析

‍330kVTZ线位于平原地段，全线除个别区域有较为集中的村边景观树种外，多为农村零星种植的椿树、槐树、杨树和杏树等树种，每年巡视过程中均组织进行修剪。

今年4月份，省检修公司保线站人员已对全线树木进行了排查修剪，50号-51号（档距356米）导线与树木的净空距离为5.5米，满足线路运行要求。事故当天气温升高（当天气温38℃，微风，风向偏向线路侧），导线弧垂下降（经计算弧垂下降1.1米），考虑4-6月树木自然生长约2米，造成当天该树木对导线净空距离仅为2.0米，发生导线对树放电。故障暴露运行人员经验不足，在巡视过程中未能对上述变化情况进行正确分析预控，班站对果园内零星树木的生长情况没有及时组织特巡，最终导致在高温天气下树害故障的发生。

2.3.3 故障原因分析结论

综合以上分析结果，330kVTZ线50号-51号杆塔C相跳闸原因为高温天气下导线对树木距离不足造成跳闸。

2.4[b]暴露的问题

TZ线树害故障的发生，暴露出以下问题：

一是省检修公司参加巡视人员为原供电局110kV线路运行人员；由于岗位的变化，110kV巡视人员对330kV线路运行经验不足，不能及时预测高温变化树木对导线的危害性。

二是省检修公司巡视人员对通道环境不熟悉、对树木生长速度不掌握，导致未能及时发现通道内树害隐患。

三是省检修公司落实公司迎峰度夏措施不力，对线路通道内树木隐患缺陷的排查治理工作监管不力，未及时发现该隐患，导致故障发生。

2.5[b]下步工作计划

（一）6月26日下午，陕西省电力公司运检部立即组织省检修公司相关人员组织召开专题分析会，对此次树害故障进行了深入分析，对下一步工作要求如下：

（1）将此次事件通报全公司，严肃处理巡视不到位人员及相关管理人员；

（2）责成省检修公司立即将本次故障通报各相关分部；组织各保线站人员认真学习、吸取教训。立即开展一次全面的输电线路通道排查活动，对临近导线树木立即处理；

（3）要求省检修公司组织人员认真学习运规，严格执行运规，不断总结经验，提升线路运行管理技能；

（4）要求省检修公司狠抓运维工作，对人员责任心、运行经验等逐项采取措施，全面加强运维工作；

（5）要求省检修公司加强线路巡视管理，采取多样监督检查手段，切实提高巡视质量。

（二）6月27日至6月29日，省检修公司已组织人员对TZ线通道内所有超高、临近树木进行了砍伐修剪；6月30日至7月1日，已对所辖线路的树木及其他交叉跨越情况进行全面排查，目前已完成46处临界树木的砍伐修剪。

（三）为切实加强迎峰度夏大负荷保电期间线路通道隐患排查监管工作，省公司运检部已下发紧急通知，要求省检修公司在7月15日前完成所有线路的逐线、逐档排查治理工作，确保线路通道运行安全。

来源：国网六防手册

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