学术年会第一分会场综述

综述第一分会场：“多规合一”与新型城镇化

第一分会场的主题为：“多规合一”与新型城...

综述

第一分会场：“多规合一”与新型城镇化

第一分会场的主题为：“多规合一”与新型城镇化。由中国人民大学公共管理学院严金明教授和《中国土地科学》执行主编冯广京研究员领衔报告，年会优秀论文获得者，江西财经大学旅游与城市管理学院但承龙教授、甘肃省国土资源规划研究院李骞国工程师、重庆市国土资源和房屋勘测规划院郭欢欢高级工程师也分别做了报告。报告会由国土资源部办公厅夏俊副巡视员和西南大学地理科学学院杨庆媛教授共同主持。

严金明教授的报告为 “多规合一”改革中的空间规划：认知、导向与路径。严老师指出，要优化资源利用的系统时空基础，要提高行业政策协调和政府治理过程的时空导向作用，坚持永续发展导向，适应市场配置经济导向。并以亲自支持完成的海淀区规划为案例，强调土地整治是实行“多规合一”的抓手，只有在规划中做好人地关系协调，才能落实在“多规合一”下的三生（生产、生活、生态）空间统筹。报告后，冯广京研究员就“多规合一”的内涵和现实性问题与严老师做了深入探讨。

冯广京研究员的报告为基于时空锥理论的“多规合一”与新型城镇化，从三个方面做了详细的报告：第一，时空锥理论模型；第二，时空锥理论视角下的“多规融合”；第三，“多规融合”下的新型城镇化。冯老师深入浅出的讲解，使得时空锥这一抽象的概念与土地利用规划结合起来，并引出了土地利用规划的四个问题：时间的纵向冲突、时空的横向冲突、规划的刚性、空间规划落地的基础。并在新型城镇化的语境中，强调了规划在新型城镇化中的龙头作用，以及通过规划引导发展的方向。

二位学者围绕报告主题进行了深入对话。对严教授关于的如何引导青年学者发现已有研究可延伸方向的问题。冯研究员提出，要培养年轻人善于发现问题的能力，而非只培养解决问题的能力，特别要注意两个问题：第一，要多研读已有研究文献；第二，要明确研究的目标是为长期服务的，而非短期的、现实的。