China说丨基层实现党建+，为旧村找到蜕变路

基层党组织由于当前中国社会正处于从传统走向现代的转型时期，受市场经济中不良因素的影响，一部分基层党组织和基层...

由于当前中国社会正处于从传统走向现代的转型时期，受市场经济中不良因素的影响，一部分基层党组织和基层党员职能作用被弱化、边缘化，凝聚力、号召力不强，导致基层党建工作形式上重视、行动上忽视，由此制约了基层党建脱贫攻坚工作的有效开展。

近年来，《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（以下简称《意见》）的颁布，对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。

广东省积极贯彻执行《意见》的指导，筑牢基层党建阵地，以“党建+民生”、“党建+发展”，改善村民生活。通过积极创新“党建+先锋团体”建设，把党员与积极靠拢党组织的骨干集中组织起来，党的社会号召力大大增强，有助于提升党的基层服务能力。下面让我们跟着谈新拱一起去看看政策出台前后的变化。目前，世界都在关注中国，虽然中国总体经济形势良好，但很多村落经济较为滞后。如何帮助这些落后地区脱贫致富一直是困扰党和国家的难题。目前基层党建工作还存在着一些亟须改进的“老大难”问题，难以发挥基层党员作用。作为广东佛山黄龙村的一名普通村民，谈新拱说起村里的党建工作，略显疑惑，“说实话，我不太了解我们村里的这些党建活动。党员和百姓走的不是很近，我们也不怎么参与到这些活动中。别看广州这样的大城市，我们这里生活条件不太好，各家的困难都自己扛着，很少想到去找谁帮忙。”为充分发挥基层党组织的积极作用，黄龙村以党建工作统揽村工作全局，组建黄龙村党群先锋队，探索“党建+公益慈善”模式，通过村财政资金的引导，积极撬动社会资源投入，筹得的资金用于村内敬老事业和救助因病致贫家庭。“以前没想到党组织能发挥这么大的作用。”如今生活水平好转的谈新拱惊叹道，“‘党建+’让党员和百姓的关系走的更近了。家里有什么困难也找这些党员帮忙，有时他们还会主动上门来帮助我们。如今，我们的生活好过多了。”“除了‘党建+先锋团队’，‘党建+公益慈善’，我们村里如今有了‘党建+产业结构调整’。”谈新拱介绍到，“村党委一方面大力改造基础设施，另一方面通过党组织引领、党员企业家示范带动，很多企业都入驻了我们村。通过‘党建+产业结构调整’，村民工作有了着落，经济好转了。”“党建+” 为黄龙村探索出一条与经济社会和特色小镇发展新趋势相适应的基层党建路子。如今的黄龙村甩掉了“上访村”，经济落后村的称号，朝着“零上访”的和谐村、小康村大步迈进。基层党组织最贴近群众，最能直接了解和解决群众困难，是联系党和群众的桥梁、纽带，担负着上传下达、组织实施、树立形象、凝聚人心的神圣使命。“党建+”模式在黄龙村的成功试行，增强了基层党组织更好团结带领人民群众打赢脱贫攻坚战的信心。

党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。基层党组织的建设是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。随着基层党组织服务能力的加强，每一个基层党组织都将迸发出新的活力，为落后地区找到蜕变路。

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