“炮舰外交”太殖民主义 越南人准备为其邀请美国军舰想个理由

 

译者按:本文编译自托马斯·耶夫塞耶瓦斯于2020年5月20日发布在《海事问题》网站上的题为《越南不断提升的“...



译者按:本文编译自托马斯·耶夫塞耶瓦斯于2020年5月20日发布在《海事问题》网站上的题为《越南不断提升的“海军外交”与其未来的发展可能》的文章,部分内容有删改。此文中有大量情况与事实不符的地方,请各位读者自行甄别。编译此文,只为参考,同时向大家提供外媒的看法,并不代表译者同意或者证实其观点与消息。由于译者水平不足,文章中可能出现的错误请各位读者多加指正。

即使越南长期以来军事支出占国内生产总值的百分比一直保持在2.2%左右,但是其实际金额却一直在稳定增长。这种情况的主要原因,是目前越南为世界上增长速度最快的经济体之一。2015年,越南的军费支出为约45亿美元,2018年达到了55亿美元。在东盟国家中,仅次于泰国、印尼和新加坡。在过去的15年中,越南在海军领域已经获得了6艘潜艇,4艘护卫舰,8艘轻型护卫舰和大批海岸警卫队使用的巡逻舰。其中部分舰艇的建造与服役还引发了周边国家的广泛关注。
越南海军引进的“基洛”级潜艇。


大多数情况下,越南引进这些船只是为了应对南海地区的领土争端,而不是潜在的合作与外交应用中的积极方面。长期以来,越南一直忽视海军的外交属性和此领域潜在的利益,越南迄今为止,尚未有明确的指导方针来运用这一概念。他们并不知道在海事领域、外交方面可以做些什么,以提升越南作为负责任、合作、积极和友好的海事利益相关方的形象。这种形象,也是越南为实现其独立和多元化外交政策而一直努力的目标。

“炮舰外交”是一种特殊的海军外交方式,其以侵略性和针对弱势国家的特性而著称,已经有数百年的历史了。直到现在,这种做法还没有完全消失,美国长期以来,一直使用航母来进行这种“航母外交”,来向一些小国家施压。但是,随着相对稳定的全球秩序,和其他强国的实力不断增强,在新世纪“海军外交”成为一个更加中立的观念。与“炮舰外交”相反,“海军外交”对该概念进行了更积极的调整,更注重合作,而不是恐吓。目前“海军外交”的实施正在逐步增加,并以另一种方式在海洋上发挥其软实力。

如果使用得当,“海军外交”甚至可以通过有限使用海军资产来提高自身的声望,这种做法不仅在战争期间有效,在平时也一样可以发挥作用。“海军外交”的表现方式从友好访问到多边反海盗、救灾行动等。海军的使用可以支持国家的外交政策,甚至在某些问题上采取立场,尽管通常是间接的。此外,来访的船只也可以进行维护,例如2018年3月的美国“卡尔·文森”号和2020年3月的“西奥多·罗斯福”号航母。这种访问可以给人以两国国防合作关系更紧密的迹象,并可能阻止潜在的军事冒险主义。
访问越南的“罗斯福”号航母。


简而言之,双边和多边互动可以建立关系,并增进海军之间的信任与合作。越南作为在海上战场要保持“安全、友好和严格控制”的中等强国,要受到国际法的约束。利用“海军外交”的概念可以有很多收获,也不会有什么损失。这种概念特别符合越南独立的外交政策目标。如果实践得当,“海军外交”会主要被视为一种软实力工具,而不是主张或侵略性的东西。美国和中国等互不友好的国家往往设法将分歧抛在一边,并共同努力,以期建立信任并缓解紧张的局势。在这种情况下,医院船就是其实施“海军外交”最好的工具之一。由于其目的仅出于人道主义性质,因此无需担心其受到批评。
美国海军“仁慈”号医院船。


延伸阅读:潜移默化:和平时期美国海军如何发挥其在海外的影响力?

(未完待续)




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