给“绿灯”也没用！民资宽带：求变方有出路

纵观中国宽带接入市场，虽然主管部委对民资进入宽带接入市场屡屡给出绿灯，但民资进入和运营的情况并不如预想中顺畅，原因何在？...

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虽然主管部委对民资进入宽带接入市场屡屡给出绿灯，但民资进入和运营的情况并不如预想中顺畅，民资宽带的出路究竟在何方？近年来，随着互联网、移动互联网各类应用与服务对国计民生的覆盖更广、渗透更深，宽带接入市场也迎来了发展的大好契机。从工信部的数据统计来看，过去10年国内的宽带市场平均复合增长率约为17.5%，增速稳定喜人；截至2015年底，光纤接入用户占比达56.1%、8M以上速率接入用户占比达69.9%，用户需求正在不断地扩大。由此可见，宽带接入市场在接下来一段时间里依然有较大的市场空间。

然而我们却看到宽带接入市场放宽民资进入条件这一利好信息，并没有换来预想中的发展成效，究其原因，除了宽带接入末端“微区域垄断”、接入工程实施难度大且周期长、带宽资源诸多受限等因素之外，笔者认为还有“两个定位”的问题有待厘清。

首先是民资宽带运营商和基础运营商之间关系的定位。按照工信部的规划，民资企业进入宽带市场可以有两种角色，或者以资本合作、业务代理或代维等方式，与基础运营商共同开拓业务并享有分成收益，也即是“代理商”、“专业代理商”的角色；或者以自身所拥有的接入网络或ISP资质与基础运营商开展转租合作，并可用自有品牌进行市场拓展，也即是“虚拟运营商”、“小运营商”的角色。这两种角色都与基础运营商之间关系紧密，而且业务也往往受到基础运营商的掣肘。而随着宽带市场上中国移动这一强劲对手的进入，客户争夺日益激烈、同质化竞争现象依然无法从根本上解决，这种竞争环境中民资宽带的进入往往会遭遇“夹缝中求生存”的境遇。此外，由于宽带业务与家庭市场和中小企市场息息相关，是今后智慧家庭和行业信息化的重要基础，对基础运营商而言前景已经不局限于宽带业务本身，掌控宽带入口也是基础运营商当前和未来的关键战略之一。因此，除非民资宽带有自身独特的、不可替代的优势，否则随时可能遭遇基础运营商之间激烈同质化竞争带来的“神仙打架、凡人遭灾”的尴尬。

其次是民资宽带运营商所提供业务与服务的定位。由于民资的定位，一开始就决定了从体量和整体性上无法与基础运营商相提并论；虽然民资宽带在某些区域、微区域市场有自身的独特优势，在业务政策上也可以更加灵活、市场响应更加快速，但这些都难以构成长期可持续发展的保障。因此，民资宽带必须寻求有别于基础运营商的业务与服务定位，如果只是简单地“复制”基础运营商的做法，恐怕能够在市场上立足与发展者寥寥。近期中国联通和鹏博士的战略合作协议签订，标志着民资宽带运营商的业务发展开创了新模式。根据协议，双方除了在宽带市场上有进一步合作之外，鹏博士还将开展固移业务融合营销，同时享有中国联通给予的最优代理商待遇。由于南北分拆的历史原因，南方联通在固网市场存在一定短板，而鹏博士的强势区域正好是在南方，这是典型的“优势互补”合作。

从价值模式来看，鹏博士通过市场延伸扩展和深度渗透来寻求突破，是一种能够快速见效的模式。但其他民资企业的实力和积累，却难有鹏博士这样与中国联通携手的基础和条件。如果说民资宽带想要有所突破，则应当考虑其他的途径。宽带业务作为进入家庭和中小企业市场的重要入口，其价值已经超越了业务本身，民资宽带可以充分发挥自身灵活快速的特点，开展多种层次的整合。

首先是属地化业务和服务的整合。结合智能终端设备，可以将平台和各种应用、服务延伸至目标客户群体中。例如，近年来兴起的家政服务O2O、社群商超O2O、社区服务信息化等，这些本地化服务都可以通过先完成线下整合、再实现线上统一提供、最后线上线下联动完成。

其次是开放融合的平台整合。当前一些面向家庭市场的应用服务也开始积极寻求入口，将家宽业务和智能终端作为入口和平台，解决第三方业务落地的“最后一百米”问题。例如目前备受关注的基础教育或专项教育平台，通过家庭场景中的多个屏幕（如电视、电脑、平板电脑等）进行在线学习、互动答疑、指定内容或订制讲师辅导等，都被业界普遍看好。如果能够与宽带业务结合推广，既便于落地、也丰富了宽带业务。

最后是开展多种资费模式的探索。“羊毛出在羊身上”的宽带业务模式，基础运营商在短时间内是无法改变的；但更为灵活的民资宽带可以探索基础宽带业务低资费或免费、增值服务或特殊服务付费的方式。当然，新的资费模式要么需要庞大用户群体支撑，要么需要有清晰且可持续的盈利模式，作为负担轻、束缚少的民资宽带，“剑走偏锋”或许还能杀出另一片天地。

作者:通信世界特约撰稿人 陈亮

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