监管紧箍咒再次收紧，纸票跨省业务即将暂停
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普兰金融
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《通知》共5条，对银行业金融机构跨省票据业务进行了界定，并针对业务存在的问题提出规范要求。
《通知》将银行业金融机构跨省票据业务分为授信类业务和交易类业务，并对两类业务分别进行了界定。
二、票据业务主要风险隐患提出监管要求
要求银行业金融机构落实已有监管要求、加强重要环节风险控制、加强员工管理和培育合规文化等。
三、针对跨省交易类业务提出监管要求
要求银行业金融机构通过票据市场基础设施开展跨省票据交易，限制风险较大的跨省纸质票据交易。
四、针对跨省授信类业务提出监管要求
要求银行业金融机构建立异地授信内部管理制度、实行严格授权管理以及建立内部协同控制机制等。
五、强化跨省票据业务监管
要求各级监管部门加强业务监测与检查，对发现的问题督促银行业金融机构整改问责，并依法依规予以处罚。
《通知》的实施有利于银行业金融机构合规稳健经营，降低跨省票据业务的信用风险和操作风险，有利于减少资金在金融体系内空转，更好服务实体经济发展。
《通知》重点解读
一、跨省票据业务的界定票据承兑、贴现等授信类业务，以银行业金融机构及其分支机构所在地与承兑申请人、贴现申请人注册地是否在同一省（自治区、直辖市）作为判断是否为跨省业务的依据；票据转贴现、买入返售（卖出回购）等交易类业务，以银行业金融机构及其分支机构所在地与其交易对手营业场所所在地是否在同一省（自治区、直辖市）作为判断是否为跨省业务的依据。
二、授信与交易类业务的区分
授信类业务指银行业金融机构为企业办理的票据承兑、贴现等业务；交易类业务指交易主体之间开展的票据转贴现、买入返售（卖出回购）等业务。
三、督促机构尽快接入电子票据交易系统
银行业金融机构应尽快接入人民银行电子商业汇票系统和上海票据交易所中国票据交易系统，不断提高电子票据在转贴现、买入返售（卖出回购）等票据交易业务中的占比。银行业金融机构应通过电子商业汇票系统和中国票据交易系统等票据市场基础设施开展跨省电子票据和纸质票据电子化转贴现、买入返售（卖出回购）交易。
本通知印发前已开展跨省纸质票据转贴现、买入返售（卖出回购）业务的，自本通知印发之日起6个月内，可继续开展相关业务，但应逐步压降业务规模；自本通知印发之日6个月后，停止开展跨省纸质票据交易，存量业务在合同到期后自然终止。
四、要求银行建立异地授信内部管理制度
银行业金融机构应审慎开展跨省票据承兑、贴现业务，业务开展规模和发展速度应与其跨省授信管理能力相适应。拟开展或已开展相关业务的，应建立包括票据承兑、贴现等授信方式的异地授信内部管理制度；应实行严格的授权管理，银行业金融机构的法人总部根据本机构相关业务管理规定、分支机构风险管控能力、区域经济发展状况、目标客户类别等实施差异化授权；应建立分支机构之间的协同与控制机制，避免出现内部竞争。
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