12大民营建企突围PPP市场，值得借鉴！（附：PPP项目清单）

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据有关研究机构统计，民营企业在2016年共有724个项目单独或者作为联合体牵头人中标，占总落地PPP项目数量的51%，与国有企业相比，在数量上具有优势。

但民营企业的投资规模占比相对较小，主要是投资规模在10亿元以下的小型PPP项目，投资规模大、回收期长的高速公路、轨道交通等重大基础设施项目参与较少。

造成这种现象的原因有两方面：一是民营企业资金实力相对较弱，参与投资规模较大的PPP项目时易受约束；二是PPP项目多为传统基础设施项目，以往民营企业参与这类项目不多，在管理、技术、运营等方面的相关经验和能力都还有所欠缺。

但是，这种局面也正在发生积极的变化，越来越多的民营企业参与PPP项目，并涌现出一批民营企业代表。

下面就来给大家列举12家民营建企，看看近两年他们承接的PPP项目情况：

根据腾达建设集团股份有限公司的官方数据显示，近两年来，该集团中标了约4个PPP项目，项目中标额（投资额）达120亿元。虽然承接的PPP项目不多，但属于独立中标项目，且中标额（投资额）体量较大。

我们都知道腾达建设集团在民营建企中可谓实力雄厚了，但在PPP领域，腾达建设似乎还未完全展开攻势，PPP项目也基本集中在其公司注册地浙江省台州市。

据不完全统计，龙元建设集团股份有限公司自2015年以来，承接的项目约30余个，项目总的中标额（投资额）近420亿元。其中以联合体的方式中标的项目约有17个，中标额（投资额）达286亿元，其余的130多亿元十多个项目则是由龙元建设集团及其下属子公司独立中标。

龙元建设做为首批转型PPP市场的民营建企，从PPP中标订单总金额和单笔订单平均金额来看，已经处于PPP民营企业的领先地位，中标的PPP项目覆盖市政、交通、农林水利、社会事业等领域，项目也遍及多个省份。

苏交科集团股份有限公司在PPP市场领域中，多是同其他企业以联合体的方式来参与市场竞争的。近两年来也承接了差不多3个PPP项目，中标额（投资额）约74亿元，比较保守。苏交科现在对于PPP市场，尚在试水阶段。

从苏交科2016年的年报信息披露中，小编得知，集团公司以1.4亿收购中山市水利水电勘测设计咨询有限公司70%股权，其收购目的在于打通水利和市政、景观专业，形成覆盖水资源、水环境全部专业的能力，为水环境领域PPP项目的推动提供技术支撑，打造新的利润增长点。从这儿我们也能看出，苏交科在未来应该会展开攻势，竞争PPP项目领域的地位。

据统计，宏润建设集团股份有限公司近两年多来承接的PPP项目约有6个，其中3个项目是该集团独立中标，中标额（投资额）约12亿元，另3个项目连同其他企业组成联合体成功中标，中标额（投资额）超30亿元。

宏润建设的核心优势在于房地产、轨道交通及地下工程、市政及路桥业务领域，而由于房地产等项目投入量较大，公司的资金回收面临一定的压力，所以在PPP业务拓展上需要考虑到资金问题，这或许就是宏润建设在PPP项目领域体量还不够大的原因。而且，宏润建设在2016年发布过关于投资建设不超过60亿元PPP项目的公告，从公告中可以看出，公司对于转型PPP市场态度谨慎，管控投资风险更为重要。

中铁隆工程集团有限公司近两年来，在PPP市场并不活跃，以联合体的方式承接了 1 个项目，金额约5亿元左右。

在小编看来，中铁隆发展势头强劲，但其重心更倾向于城市轨道交通建设，而这一业务领域以PPP形式开展的毕竟在少数，加上各大央企虎视眈眈，做为民营还是不太容易拿下高额订单。

成都华川公路建设集团有限公司近两年承接的PPP项目也很少，但是胜在其体量庞大。仅1个PPP项目，其中标额（投资额）就高达428亿元，且其联合体也是央企中国电建子公司，这样看来该集团在PPP项目上也是有着雄心壮志的，这个项目其实也很好地说明了成都华川集团企业实力雄厚。

成都市路桥工程股份有限公司近两年承接的PPP项目大概5个，其中有4个项目为独立中标，但这4个项目总的中标额（投资额）同另1个以联合体的形式承接的项目中标额（投资额）相差无几，均有24亿元左右。

事实上，此前成都路桥对2016年的经营形势就有一个比较准确的判断，该公司在2015年年报中指出，建筑行业正在面临新一轮的调整，能否抓住“一路一带”、“PPP模式推广”带来的机遇，关系公司未来的可持续发展。而成都路桥也抓了PPP项目加速落地的机会，大力推动产业转型升级，实现“一主多元”战略目标。

江苏中南建设集团股份有限公司从2016年开始大力进军PPP市场的，这一年多来承接了多个项目，其项目总的中标额（投资额）也差不多有136亿元。旗下子公司江苏中南建筑产业集团经营范围广阔，尤其在地产与建筑领域颇有建树，也是中南建设集团PPP项目的热力参与者。

在2016年11月承接的杭州综合管廊工程PPP项目和12月的三亚市海绵城市建设PPP项目，为中南建筑布局浙江区域市场和华南区域市场开了个好头，实现了在基础设施、PPP领域的大突破。

中天建设集团有限公司在PPP市场活跃度也不太高，近两年中标的PPP项目有限，不过倒都是由该集团及其子公司拿下的，总的中标额（投资额）在36亿元左右。

现今中天集团尚处于转型发展阶段，虽然已形成完整的产业链，但是在企业经营模式上还有待完善，投融资结合的经营模式是大势所趋，中天集团承建的金丽温高速公路丽水北互通工程是丽水市第一个PPP工程建设项目，而中天集团也开始正式进入PPP市场。

北京东方园林环境股份有限公司算是PPP市场的活粉了。据不完全统计，东方园林自2015年以来，拿下了50多个PPP项目，总的中标额（投资额）更是逾千亿元，不可谓不让人侧目。

虽然到目前为止，大部分的项目都是以联合体的方式中标，但因多为联合体牵头人，这占比可想而知也不会低。而且，独立中标的项目其体量也不容小觑。总的来说，东方园林在PPP领域已经算是民企翘楚了。

正平路桥建设股份有限公司主要业务包含路桥工程勘探设计、施工、试验检测、养护一体化业务及工程设施品生产销售业务。公司于2016年年底投资成立了正平投资发展（深圳）有限公司，用来开拓PPP市场。

据统计，在今年4月份，公司做为联合体牵头人中标了57亿的一公路PPP项目，这一结果标志着正平路桥正式进入了PPP市场。虽然现在还没有拿到更多的PPP项目，但作为青海省路桥施工的龙头企业，对于青海省第二批PPP项目总投资近千亿的计划，应该能够凭借企业实力拿到一些大订单。

太平洋建设集团有限公司始建于1995年，是一家以基础设施投资与建设为核心产业，拥有国家公路、市政、水利、建筑等多个总承包及若干专业承包一级资质的民营企业。

连续入选《财富》世界500强，2016年排第99位，位列中国私营实体企业之首，全球建筑业私企第一，开辟中国民营企业进入世界100强先河。顺应国家号召，太平洋建设率先以PPP模式投入“十三五”扶贫攻坚战，加大了对贫困地区基础设施投资建设的力度。

上述列表中，通哥仅统计发布了太平洋建设中标PPP项目公告的几个项目，但太平洋建设在PPP市场上更多的是同地方政府签订的PPP项目合作框架协议。

例如2016年4月，太平洋建设与湘西州政府签署总额500亿的基础设施整体打包合作PPP框架协议，助推湘西精准脱贫；与云南大理白族自治州政府签署1000亿元基础设施投资建设框架协议……

在这一大规模的基础设施投资建设中，太平洋建设抓住一个要点——脱贫攻坚，抓住一个合作模式——PPP，从而实现了社会责任与企业发展的有机结合、有效统一。也使得太平洋建设在PPP建设领域有着举足轻重的地位。

【注：以上数据统计来自于各企业发布的中标公告或招标单位发布的采购公告，其中中标额（投资额）一栏，中标公告中未注明具体中标金额的，则按照招标公告中的项目投资额列出。项目个数统计也均为不完全统计，不排除漏记可能性，若有补充，请在文末留言指正，谢谢！】

民营建筑企业，虽然最大的优势是施工技术水平，但一旦参与PPP项目，企业需要进行角色转换，从乙方换位为甲方，自己投资、自己规划和施工，长达数10年的PPP项目风险如何规避、投资能否收回等，角色换位还未完全适应。

且民营施工企业原本规模偏小，PPP项目如需要自筹几个亿或数十亿，回收期长达数十年，都会影响民营企业维系正常的运营。这都是我们不得不正视的问题。

但所谓机遇也是发展。以上列举的12大民营建企，若要说PPP发展势头最为强劲的，可能当属龙元建设和东方园林了。龙元建设是入沪民营建筑企业龙头之一，在施工领域有较强实力，以传统房建业务起家，近年来随着房建建设需求持续下滑，而基建越来越成为经济稳增长的重要手段，龙元建设也开始向基建领域渗透。随着国家开始推行PPP发展模式，龙元建设成为了为政府做政策的解读和阐述的先行者。

自2014年开始试水PPP市场，2015年正式落地PPP项目第一单，到现如今两年多的时间，龙元建设拿到了总额超400亿的PPP订单。这让一直认为民企资本金小、难以承揽投资额大回收期长的PPP项目的一众看客们着实闪亮了眼。

而这其中又是什么起了举足轻重的作用呢？这就让小编不得不提以下几点了

1、前期市场试水宣传PPP政策赢得政府信赖

从2014年的时候，大部分的社会资本对PPP模式还是观望态度，当时龙元建设的工作重点是为政府做政策的解读和阐述。在很大层面上龙元建设充当了业务的宣传员、培训员，为政府也是提供了大量的项目实施方案，这使得地方政府对其有了一个路径的依赖，从主观上来说，增加了政府信任度。

2、领先的PPP全生命周期投资运营服务平台

龙元建设为加强自身企业能力，组建了两个团队：龙元明城、杭州城投建设公司。

前者主要负责PPP市场的拓展和投融资管理，有近60名PPP领域的专业人员组成，致力于整合各类资源，实现信息共享，开展一站式个性化的高效服务。

后者主要负责项目的标后建设运营，是与杭州市城投集团以混合所有制的方式合作重组的，一直以来专业方向一边对接着杭州城投集团的资金，了解资方诉求，一边对接政府和各级部门，了解政府诉求。所以两个团队的密切配合，实现了投资和建设管理的无缝对接。

3、多元的合作关系和融资渠道

龙元建设的合作伙伴具备多元化，与运营机构、金融机构、法律机构、业内媒体等各个方面都签订了战略合作协议，包括跟大型央企也有大量的合作。

除此之外，龙元建设的融资渠道也是多元化的，有国有商业银行、地方商业银行、资产管理公司、基金公司和信托公司等，这使得龙元建设在资金方面的压力有所减轻。对环保企业来说，订单就是生命线，直接关乎着“吃饭”问题。从上面统计的数据来看，截止目前东方园林PPP项目总的订单额已经超千亿元，跨入了新的行列。做为国内唯一的、真正的水环境综合服务商，东方园林成了PPP模式的先行者，推动自身转型升级，并取得了引人瞩目的成绩。

那么为何东方园林能够成功驾驭PPP模式，并取得订单量和业绩的爆发呢？在小编看来，离不开其企业核心竞争力。

1、具备全产业链

东方园林核心业务“海绵城市”首创并促进水资源、水环境、水景观“三位一体”海绵城市建设理念落地，拥有生态投资、规划、设计、建设、运营全产业链的一体化服务，符合PPP项目《评审标准》全项目周期的要求——「采用建设-移交(BT)方式实施的，或者合作期限(含建设期在内)高于10年的，才可作为备选项目」，因此具备了成为PPP项目社会出资方的基础条件。

2、企业经营模式与PPP模式可以完美适配

东方园林在企业经营上，其业绩的来源主要为流域治理、海绵城市，以及危废处理这三个板块，而这三大领域都属于基础设施及公共服务类项目，适宜采用政府和社会资本合作模式，可以说与PPP模式适宜的行业领域达成了完美适配。

3、前瞻的经营理念和战略规划

基于在治水领域的丰富经验，东方园林领先行业提出了创新性的“水资源、水环境、水景观” 三位一体+水务的理念，这与国家近年提出的海绵城市、城市黑臭河治理等水系治理和特色小镇的建设目标相融合，再加上和银行、政府、学校等带有国家性质的机构签订了战略合作协议，使得其在PPP项目的竞标过程中有着显而易见的竞争力，也因此成为社会出资方的首选。

从以上对12大民营建企中标PPP项目的汇总展示中，大家可以看出，虽说各大民企都参与了PPP市场竞争，但其活跃度参差不齐。这倒不是说那些PPP项目数量和金额少的民企不够胆儿，而是企业的经营状况是否能满足参与PPP市场条件。

PPP项目虽好，但作为民营建企，还是谨慎选择为妙，视自身企业实力而为。切不可因噎废食，而要结合市场环境，预估好企业经营效益，由此再来判断是否大力争取和抢占PPP市场。



不过，小编在此还是希望以上12家优质民营建企，能够在未来，有更强的实力和更好的机会，去打造独属自己的PPP市场地位。

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