头条国际声音：恐惧和过度限制是没用的 我们有经验应对此次疫情

柳芳：有效应对冠状病毒疫情应，基于事实，而不是恐惧。...





国际民航组织：

国际民航组织秘书长柳芳（左）与联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯

国际民航组织秘书长柳芳在接受《联合国新闻》的采访中表示，旅客的安全和健康始终是国际，民航的优先事项。与此同时，有效应对冠状病毒疫情应，基于事实，而不是恐惧。

柳芳表示，国际社会过去成功地应对，了包括甲型h1n1流感病毒、严重急性呼吸综合征（SARS）和埃博拉等突发公共卫生事件。根据目前已有的信息，尚不存在应采取不同以往的公共卫生，对策的基础，来遏制新型冠状病毒的传播。国际民航组织鼓励各国与航空公司在，世卫组织和其他医疗专家风险评估的基础上，采取相适应的应对举措。

柳芳指出，正如世卫组织总干事一再强调的，过度限制措施只会徒增恐惧，于公共卫生无益。她说不实信息通常会随着，疫情不断扩散，对社会和行业领导们决策产生误导，以致采取超出实际风险的，过度应对措施。基于这些原因，她与联合国秘书长、世卫组织总干事一道，强调对于冠状病毒疫情的，有效应对，应该基于事实、而不是基于恐惧的重要性。

联合采取行动

柳芳强调，为了有效及时应对此次疫情，国际民航组织与世界卫生组织、美国疾控中心以及多国政府、航空安全和行业领导，保持密切沟通协调，采取联合行动。国际民航组织通过“关于预防和管理民用航空，公共卫生事件的合作安排”（CAPSCA）进行全球的信息发布与协调。

她表示，世卫组织是联合国系统中应对诸如此次，疫情的牵头机构，而国际民航组织侧重为成员国、相关国际组织和行业协会提供该组织和其他相关合作，机构关于民用航空方面的建议。旅客健康与安全为优先事项

她指出，国际民航组织的根本目标，是促进世界各国的互联互通，但是在出现突发国际，公共卫生事件这种特殊情况下，各方认识到旅客的健康，和安全是优先事项。

她指出，在过去几十年来，国际民航组织与，各成员国通力合作，通过落实《芝加哥公约》及涉及传染病相关的附件，形成了一套行之有效的应对国际突发公共卫生，事件的规章体系。航空业在应对疫情方面积(，方面积)累了丰富经验。人们可以看到处在应对疫情最前沿的航空公司与机场持续发布，告知信息并及时采取最佳实践，时刻为旅客福祉提供保障。

她表示，包括飞机制造商、航空公司和机场在内的整个，航空业已采取强有力的行动，努力将航空旅客的，风险尽可能降至最小。例如：由于飞机配备了先进的空气过滤系统以及航空公司采取，的机舱新风强化措施，现代航空器客舱空气质量保持在，较高水准。人们看到相关机场也采取了各种，旅客筛查措施，争取将潜在风险拒于舱门之外。

与成员国保持沟通  提供专业指导建议

柳芳强调，国际社会必须团结合作、共同努力，才能有效应对这一，突发国际公共卫生事件。考虑到广大发展中国家，公共卫生部门的实际应对能力，国际合作就尤为重要。

柳芳介绍说，国际民航组织通过“关于预防和管理民用航空，公共卫生事件的合作安排”机制在一月初便向会员国，和组织通报了相关情况，并及时参与世卫组织突发事件，委员会会议，与相关方分享最新动态。疫情发生后，国际民航组织向所有，成员国先后发布两次公告，就公共卫生和国际航空活动，相关的事项提供咨询通告，强烈敦促各成员国遵守世卫组织提供，的建议和指导，敦促各国按照国际民航组织的国际标准，和建议措施，通过航空器消毒和病媒，控制方法来减缓疾病传播。同时，国际民航组织组织还与，航空公司协会和机场协会密切配合，为广大旅客出行编制指南。

她透露，国际民航组织很快将向，所有成员国民航当局发布国家级信函，敦促各国实施国际民航组织标准与建议措施中所要求的制定，传染病暴发发期国家航空计划的义务，在疫情期间通过明确公共卫生和民航，当局的职责，有效加强国家简化手续委员会。她表示，国际民航组织将密切关注疫情发展，继续履行好自己的职责，不断识别最佳实践，为各国采取协调一致的，行动提供策略建议。（中国民航网）

中国民航局：

受新冠肺炎疫情影响，中国民航的国际航空运输，遇到严重挑战。不少中外航空公司基于市场商业原因，被迫削减航班。对此，我们充分理解，并积极处理相关航班的调整。

需要强调的是，世界卫生组织发布新冠肺炎疫情为国际关注，的突发公共卫生事件，但世界卫生组织不赞成甚至反对限制国际，旅行和贸易。尽管如此，仍有一些国家采取，了过度反应措施，或是采取了入境管制措施。

这些政府行政指令和限制措施对全球国际航空运输，市场造成了负面影响，给有国际旅行需求的旅客带来，极大的不便，这其中既包括大量中国，公民滞留海外，也包括大量外国公民难以回国。

鉴此，民航局及时主动向国际民航组织通报中国政府以及中国民航，对国际航班采取的防疫措施，并加强与通航国家的民航，当局沟通协调，促请各国能够按照相关国际组织，的建议，谨慎考虑采取限制措施，特别是不应通过政府行政指令的方式，要求航空公司停航，尽最大可能减少疫情对，国际航空运输带来的消极影响。

截至昨天，已有40余个国家的，航空当局予以积极回复，对我采取的防控措施表示，赞赏和支持。多数国家表示，目前的限制措施是临时性的，疫情一有好转，将积极考虑恢复航线航班。（中国民航网）

国际航协：面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，国际航协呼吁各国和相关行业特别是那些促进人员及，货物流动的行业加强协作。同时，国际航协的一项研究还显示，从历史经验来看，疫情对航空运输的任何，影响都是暂时的。

航空业不仅在应对疫情，方面有丰富的经验，而且深谙国际协作的重要性。国际航协医学顾问大卫·鲍威尔表示，国际协作是有效应对任何，疫情的关键。在2003年SARS爆发后，航空业在应对公共卫生风险，方面便加强了国际协作；在2009年流感大流行期间以及近年，来在非洲发生的两次埃博拉疫情期间，国际协作得到进一步加强。

根据以往不同疫情的经验，国际航协已经制定了航空公司紧急应对，计划和行动清单。该计划的一个关键要素是，为航空公司员工提供有关公共卫生危机事件的一系列，指导方针和最佳做法。此外，国际航协还成立了由10家航空公司的医疗主管，组成的医疗咨询组。国际航协将继续密切监测与新冠病毒爆发，有关的事态发展，并与世界卫生组织、国际民航组织和美国疾病控制，中心进行合作。

然而，中国航空运输市场的规模，已今非昔比。与10年前相比，每年往返中国的旅客增长了4.5亿人次。此次疫情爆发又恰逢春节。虽然已经造成航班量减少，但航空业是有弹性的。一旦人们对病毒在全球传播的，担忧有所缓解，航空旅行需求便将迅速反弹。

亚太航协总干事：亚太地区航空公司协会总干事安德鲁· 赫德曼就当前新冠，肺炎的爆发发表观点，认为采取超出世界卫生组织关于公共卫生旅行建议的措施已对航空运业造成严重影响，各方协同应对新冠，肺炎疫情至关重要。

赫德曼表示，“旅客的安全和福祉始终是我们，最关心的问题。航空运输业严格遵循国际民用航空组织关于公共卫生事件，管理的既定指导材料，并与世界卫生组织、国际航空运输协会和国际机场协会，保持协商。”

关于世卫组织在应对当前形势方面，发挥的重要作用，赫德曼先生说，“我们非常赞赏世卫组织在协调，全球应对当前疫情方面发挥的领导作用。值得注意的是，迄今为止，世卫组织尚未根据现有信息建议对国际旅行，或贸易进行任何限制。”

尽管如此，一些国家政府还是采取了，旅行警告、入境限制和检疫要求等措施，对此，赫德曼表示，“令人遗憾的是，其中一些措施虽然用意良好，但似乎缺乏任何，适当的公共卫生理由，同时对世界各地的旅行和贸易活动造成了，重大和广泛的干扰。随意限制和全面旅行禁令不符合《国际卫生条例》，并导致不必要的不便并增加，公众的疑虑。亚洲和其他地区的政府，必须加强对话，与世卫组织、国际民航组织和其他利益，攸关方合作(方合作)，制定更全面的战略和全球，协调的政策措施以应对当前的疫情。”

关于对旅行和旅游业的影响，赫尔德曼称，“可以理解公众对疫情的日益担忧已经对，整个地区的航空旅行需求产生了非常重大的影响，迫使航空公司削减或暂停，受影响的航线。不管是否进行了适当的风险评估，机组人员需接收任意检疫措施的风险已干扰，了更多的后续飞行。航空公司通常会免除退票费用或向这些航线上，受影响的乘客提供退款。我们相信，只要提供公开透明的准确信息，乘客就可以自己做出明智的决定，而不是武断地实施旅行禁令。”

“在这个关键时刻，加强国际组织、各国政府、卫生当局和所有参与应对这一，全球卫生突发情况人员的合作与协调至关重要。亚太航空公司全情致力于与有关政府和国家卫生，当局开展密切合作，支持为更广泛的公众利益而努力。”

“AAPA正在密切跟踪形势的快速发展，并将继续与其他行业利益，相关方密切合作以应对后续情况发展。”（中国民航网）

国际航协理事长：2020年2月5日国际航协理事长亚历山大·德·朱尼亚克在“CAPA 2020年航空政治与监管峰会”上的演讲中表示，航空业是一个勇于面对挑战，的行业，国际社会和民航界有丰富，的经验应对当前的新冠肺炎疫情。

朱尼亚克指出，世界卫生组织（WHO）领导制定的《国际卫生条例》是致力于控制疫情的全球框架，航空业与WHO进行了密切合作，配合各国公共卫生当局开展，相关工作。一些国家，包括中国在内，正在采取非同寻常的措施来，遏制该病毒。航空业制定了包括对机组、地面、清洁和维修人员等航空从业人员的，卫生工作指南等在内的一系列行业标准，以确保旅客和机组人员的，安全和健康。先进的空气过滤系统使飞机，上提供的空气与手术室一样安全，向旅客倡导良好的卫生，习惯和建议帮助预防病毒传播，在重点机场开展体温检测等，安全检查使得可能受到传染的旅客远离航空器，上述方面促使航空业制定的，行业标准发挥更加有效的作用。

朱尼亚克表示，世卫组织最近宣布新冠，肺炎构成国际关注的突发公共卫生事件，并不意味着公众的安全，境况将进一步恶化，而是现有的情况要求各国政府，进行合作来遏制并有望消除病毒。2003年SARS感染8,000人，夺走约800人的生命；2009年h1n1猪流感疫情造成，的死亡人数在15万至57.5万之间；根据世界卫生组织的计算，季节性流感每年造成的死亡，人数在29万至65万之间。航空业从以上疫情中积累经验，有信心应对本次疫情。

朱尼亚克强调，航空自由对我们所生活的，世界非常重要，在良好的监管下，航空运输的安全性、效率和可持续性将不断提高。航空业在遏制并最终解决，当前危机方面发挥着至关重要的作用。对于航空运输业和各国政府而言，未来几个月是充满挑战的，但齐心协力，通力合作，航空业将战胜疫情，不断健全全球标准和法规，使民航业更好地走向未来。（中国民航网）

策划|邢　路

编辑|邢　路

审核|程　凌

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