景区陆续开业，全国旅行社能恢复团队游吗？

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至24日，全国已有8省份降低突发公共卫生事件，应急响应级别。甘肃、辽宁、贵州、云南、广西由一级调整为三级，山西、广东、江苏由一级调整为二级。

除了疫情严重的地方，很多关了一个月的景区、饭店陆续复工。

北京香山

堵车严重

2月22日正值周六，前去香山郊游的，游客多了起来，香山景区附近甚至出现，堵车情况。网友配文“今天去香山游玩，的游客众多，甚至出现了道路拥堵”。

浙江杭州

超5000人涌向西湖断桥

杭州西湖景区结束临时封闭后迎来首个周末，西湖边和湖滨商圈的人一下子多，了起来了，截至下午4点，断桥游客量，达到5100人次。

江西萍乡

武功山游客爆满

2月23日，江西萍乡，大量游客聚集武功山景区，景区紧急发布通告：景区限流人数从，5000人下调至3000人。

河南郑州

排队喝胡辣汤

河南郑州知名胡辣汤店“方中山”恢复营业，人山人海的排队场面，让网民调侃这是“用生命在喝胡辣汤”。

四川广元

广场扎堆喝茶晒太阳

四川广元利州广场，市民出门晒太阳、喝坝坝茶，还有不少人摘掉了口罩！拍摄者称：“人山人海，全是脑壳。”

广东广州

餐厅门前排队就餐

广州陶陶居门口宣布正式接受堂食后，不少市民排队就餐，被市场监管部门紧急叫停。

江西瑞金

赶集现场人山人海

2月21日，江西瑞金圩镇市民解禁，赶集，人群十分密集，很多市民没有戴口罩。

国务院联防联控机制印发《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情，防控工作的指导意见》，对各地制定差异化的县域防控和恢复经济，社会秩序措施提供指导。

但分区分级开展疫情防控不代表，疫情已经结束，零增长不代表零风险，国家对于疫情形势的研判，依然是“拐点尚未到来”，不能有丝毫麻痹大意！

景区已开业，全国旅行社能恢复，团队游吗？

一、从目前疫情形势来看，仍应控制人口流动。

官方暂未发布疫情“拐点”已经到来的通知，各地节后返程的风险还，未充分释放，可见当前疫情仍较为严重，社会各界仍应高度，重视防疫工作，积极配合政府有效，切断病毒传播途径，遏制疫情蔓延。

二、文旅部(文旅部)并未，明确何时可恢复经营团队旅游及“机票＋酒店”产品，恢复时间应以文旅部(文旅部，)通知为准。

国家文旅部(文旅部)，办公厅于2020年1月24日下发《关于全力做好新型冠状病毒感染的肺炎，疫情防控工作暂停旅游企业经营活动的紧急通知》文旅发电［2020］29号文件，即“全力做好文化和旅游，系统疫情防控工作，有效切断病毒传播途径，坚决遏制疫情蔓延势头，确保人民群众生命安全和，身体健康”。文件内容仅有两条，即“一、即日起，旅行社及在线旅游企业，须暂停经营团队旅游及“机票＋酒店”产品；二、已出行的旅游团队，可按合同约定，继续完成行程”。由此可见，文件仅规定了旅游企业暂停经营，团队旅游及“机票＋酒店”产品的日期，并未规定恢复经营的日期。

从各地旅游主管部门执行【2020】第29号文所发布的，通知来看，也均要求辖区旅游，企业应严格执行【2020】第29号文，未得到下一步通知前，不得恢复经营团队旅游及“机票＋酒店”产品，恢复时间以文化和旅游部，通知为准”。

三、旅游企业并非可优先，复工复产的行业。

目前，由于疫情仍较为严重，为保障防疫工作，的顺利进行，最大限度的减少防疫措施对人民群众，日常生活的影响，政府部门对关系防疫工作，的行业，以及关系国计民生的行业，实行优先复工复产的政策，但旅游行业并不在此列。

综上，在文旅部(文旅部，)未发布新的通知之前，【2020】第29号文仍持续有效，旅行社及在线旅游企业在未，收到旅游主管部门恢复经营团队旅游及“机票＋酒店”产品的通知前不得擅自恢复经营该业务，否则若因此导致旅游者感染，病毒或导致疫情扩散的，旅游企业将承担相应的，民事赔偿责任和其他相关的法律责任，也必将招致社会的谴责。

文章来源：中国旅行社协会、广东伟然律师事务所

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