如何看建议加强海淘奶粉监管？三个误解与三个真相

建议婴幼儿奶粉一视同仁地过关检测，怎么会被认为是禁止进口呢？...

建议婴幼儿奶粉一视同仁地过关检测，怎么会被认为是禁止进口呢？

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误解有时候挺麻烦，一是会模糊讨论的焦点，二是把节奏带偏。

比如，这两天网上很多人都在讨论人大代表李翠枝提出的“一生饮奶计划”，尤其是其中的一句话“对跨境电商的增值税，与国内销售和一般贸易进口采取一样的税率征收，或将婴幼儿配方奶粉从跨境电商商品清单中剔除，维护公平竞争环境。”

很多网友看到这句话，认为这是要建议全面封堵跨境婴幼儿奶粉，让国内的奶企搞垄断，然后批评“手伸的也太长了，管的也太多了”。

说实话，如果不是行业里的人，或者专门研究过婴幼儿奶粉这个事，只是从字面上看这句话，产生误解也不奇怪，但如果停留在这种误解，然后就轻易地跟风去口诛笔伐，就失之简单了。

我仔细研究了这位代表的建议，并查阅了相关资料，发现网友有三个误解：

第一个误解是，加强对跨境婴幼儿奶粉的检测，建议将婴幼儿配方奶粉从跨境电商商品清单中剔除，不是要彻底封堵跨境婴幼儿奶粉，更不是要搞国内奶企的垄断。

目前在中国市场上销售的婴幼儿配方奶粉，主要分四大类，一是国产奶粉，使用国产与进口原料，由中国乳企或外资在华乳企在中国大陆工厂生产加工；二是国行奶粉，使用国外原料，由国外乳企或中资海外乳企，在国外按照中国国标生产加工后一般贸易进口；三是跨境电商奶粉，使用国外原料，由国外乳企或中资海外乳企在国外以生产国标准生产加工，不符合中国国标，入境只检疫不检验；四是代购奶粉，严格来讲属于走私，游走在法律边缘。

这位代表建议的主要针对第3种，也就是按照国外标准生产的奶粉通过跨境电商进入中国市场，入境的时候只检疫不检验。建议将婴幼儿奶粉从跨境电商商品清单中剔除，一视同仁地按照正常的手续过关检测，尤其是婴幼儿奶粉这种比较敏感的产品，理应实行严格的检测措施，这是对检测标准和进口流程公平化、严格化的诉求，怎么是封堵和禁止进口呢？

很多人可能不知道，中国的监管部门对中国本土生产的婴幼儿奶粉制定了非常严格的监管措施。国产奶粉要求批批自检合格，国行奶粉要求批批入境检验检疫，以上两种奶粉在市场流通时，还需要接受国家市场监管总局与各省市场监管局的月月抽检，一旦抽检不合格会被全国通报，产品下架召回，一年内两次不合格可能被直接吊销配方注册证书。

而跨境电商奶粉，只需要工厂通过国家认监委认证，不需要通过严格的配方注册，不接受海关入境检验，不接受国家市场监管总局月月抽检，存在巨大的质量风险。2018年，广州海关曾破获价值1.68亿元跨境电商走私婴幼儿配方奶粉大案。海关总署也多次明确提示，谨慎购买直邮海外奶粉。跨境电商进口婴幼儿配方奶粉已成为中国婴幼儿配方奶粉市场最大的隐患。

第二个误解是，以为海淘的奶粉就比国内的好，都是正品，都是高标准的产品，这是个很大的误解。

恰恰因为长期以来人们对国产婴幼儿奶粉的不信任，对国外品牌的盲目信任，以及入关检疫检验程序上的松紧不一，导致一些不法商贩以次充好，以假乱真，导致跨境婴幼儿奶粉的质量存在很大的隐患。

2018年，新京报报道，西班牙警方查获一万三千多罐假冒国际品牌的婴幼儿奶粉。这批奶粉在毫无卫生条件保障的情况下，假奶粉被手工填充成国际知名品牌的奶粉产品，正打算被批量销往中国。这批奶粉包装前成本仅为一欧元每公斤，也就是人民币8元，毫无营养，甚至比不上一杯糖水。但它迎合的是中国人对国外奶粉的盲目崇拜。

海外奶粉制假并不是新鲜事。2017年，马来西亚出现了美赞臣的仿冒品，一位宝宝疑似喝下假奶粉后狂吐不止。2017年3月，立陶宛查获1.8万盒仿冒爱他美德国版的假货，重量达11吨。

央视消费主张曾联合中国奶业协会、中国农垦乳业联盟做过一个检测，历时半年，对9款奶粉进行检测，其中3款国产奶粉，6款热门海淘奶粉。结果显示，海淘奶粉中不合格率高达66%。而这些奶粉没有经过海关检测，就进入了中国市场，进入了中国孩子的口中。

而且，就算你买到的国外奶粉是正品，品质和标准也不一定比国内高，甚至还不如国内的高。中国乳制品工业协会理事长、国际乳联中国国家委员会副主席宋昆冈说，“国产奶粉已经从奶源，加工，配方，检验，执行标准等多个方面领先世界水平，毫不夸张的说目前国产奶粉质量已经是全球最好的奶粉，不敢说第一但一定是最好的之一。”

第三个误解是，加强对跨境婴幼儿奶粉的检测，促进婴幼儿配方奶粉走一般贸易进口海关检测程序，不是不公平，而是维护公平，不是对婴幼儿健康的不负责，而是真正负起责。

不管是本土生产的还是跨境进口的，最终都是要进到中国宝宝的口里。那就理应按照一视同仁的标准进行检验检测，要符合咱们中国自己的安全质量标准和营养标准。如果只对本土的奶粉进行标准检测，对跨境电商奶粉网开一面；对国行奶粉按照一般贸易进口征税，对跨境电商奶粉低征税，这对本土企业不公平，也对中国宝宝健康不负责。

通过上面的这些分析，是不是发现跟之前通过字面意思去理解的完全不一样？这充分说明，去认真的把一个事情弄清楚有多重要。误解往往会导致不必要的争执和内耗，而且会撕裂一个社会的共识。

我想再说三点真相：

第一个就是你通过海淘代购或跨境电商买的洋品牌婴幼儿配方奶粉，真的未必比国内生产的好。

通过跨境电商购买的洋奶粉，本身在入关的时候检测上有缺失，没有国内检测严格，而且国外也屡屡出现造假的问题，这是一个方面；另一个方面是，各个国家的婴幼儿配方标准不同，因为每个国家母乳成分不同。婴幼儿配方乳粉的关键指标未必是安全，而是营养指标，因为这是孩子唯一营养来源，直接影响孩子的发育和成长。

近些年，因为安全指标和营养指标，特别是因为营养指标不合格，退关的产品很多。海关检测是婴幼儿配方奶粉重要的安全卡，加强对跨境婴幼儿配方奶粉的检测非常必要，提高标准要求也是应该的，这是规范市场秩序的必然要求，也是对孩子们的健康成长负责。

中国乳制品工业协会理事长、国际乳联中国国家委员会副主席宋昆冈说，在婴幼儿配方乳粉行业，“中国标准”已经成为世界标杆，国产婴幼儿配方奶粉执行标准是全球最严格的标准之一；加工技术也达到了世界一流水平；国家配方注册对婴幼儿配方乳粉产品进行最科学最严厉的管理；加上月月抽检、月月公开，国产奶粉合格率已经位居全球最高。

第二点，营造公平的竞争环境很重要，鼓励和支持本土婴幼儿配方奶粉品牌和奶企的发展应当应分，理直气壮。

经过贸易摩擦，现在咱们都知道芯片、粮食安全很重要，要发展中国自己的高端芯片产业，确保粮食安全。其实奶制品领域同样涉及到安全的问题。中国孩子的口粮问题，只能按中国的母乳配方、安全标准、营养标准来解决，不能完全依靠国外。让中国的奶制品产业和奶农倒下，对我们国家的经济和安全一点好处都没有。

中国本身乳业就存在土地资源紧张，养殖水平偏低，公斤成本偏高的问题。而奶企的背后是千千万万奶农，和他们的家庭、生计。对跨境奶粉宽松，对本土奶粉严格。这不是公平的竞争环境，也不利于我们本土产业的发展。主张公平的竞争环境，应该理直气壮。

第三点，信心比黄金还重要，说一千道一万，中国奶企还是要争口气，赢得消费者的信赖，让中国乳制品品牌成为安全、可靠、营养的象征。

不得不说，很多妈妈们依赖海淘，买国外婴幼儿配方奶粉，也是存在对国内奶粉安全质量标准的担忧。这方面我们有过教训。但客观的说，目前中国的奶粉质量检测标准已经是全世界最严格的标准，生产流程也极为严苛。但重拾信心需要时间，希望有一天中国乳制品品牌也像华为、格力一样，被国人认可，被世界认可。

就像德国品牌专家沃尔夫冈·谢弗说的那句话，树立一个品牌绝不是容易的事情，需要持之以恒，永无止境的去追求，要对消费者诚实，要做到尽善尽美，并且要相信消费者，他们会做出正确的选择。