当返工已成定局，如何索赔才能将损失降到最低？

同样是工程质量不合格，同样是返工，为什么有人眉头紧锁、有人并不在乎？关键还得看责任归谁。若不是施工问题导致，...





同样是工程质量不合格，同样是返工，为什么有人眉头紧锁、有人并不在乎？关键还得看责任归谁。若不是施工问题导致，不能因不会索赔而造成经济损失！

工程索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和（或）时间补偿的要求。索赔是工程承包中经常发生的现象。在建筑工程中，由于施工现场条件、气候条件、施工进度、物价的变化以及合同条款、规范、标准文件、图纸的变更都会使工程承包产生不可避免的索赔。索赔处理不当所带来的影响极为严重。开始索赔后须依据合同准则及时对索赔进行处理。在中期付款期间任何问题都应当避免搁置，以便今后处理，带来不必要的困难和意想不到的结果。若承包方索赔不能得到及时解决，就有可能出现资金周转问题，使得工程进度受到影响。

准备索赔时，尽量将单项索赔在执行过程中陆续解决，这样做不仅对承包方有益，同时也体现了处理问题的水平，既维护了业主的利益，又照顾了承包方的实际情况。处理索赔还必须注意双方计算索赔的合理性，如对人工窝工费的计算，承包方可以考虑将工人调到别的工作岗位，实际补偿的应是工人由于更换工作地点及工种造成的工作降效而发生的费用。

索赔工作在于快速、准确地做好索赔准备，要有“一招制敌”之势，因此组建一支经验丰富、配合默契的索赔团队至关重要。这个团队应由项目经理，建筑工程专业律师、估算师、会计师、施工工程师等组成，由各职能部门提供有关信息资料，由专职人员搜集和整理。分工明确、思路清晰，才能制订较优的索赔方案。

另外要正确把握提出索赔的时机，索赔提出过早，往往对方会寻找机会反驳；过迟提出，则容易留给对方借口，索赔要求遭到拒绝。通常从投标开始工程建设过半时，可以发现索赔机会，之后往往来不及得到彻底的处理，因此在工程建成1/4～3/4这阶段应大量地、有效地处理索赔事件，承包人应抓紧时间，把索赔争取在这一时间段内基本解决。

准备索赔前，需准备好两个料，即依据材料和工程资料。

依据材料可以合同文件为主。根据我国有关规定，合同文件能互相解释、互为说明，除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：

（1）本合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标书及其附件；

（4）本合同专用条款；

（5）本合同通用条款；

（6）标准、规范及有关技术文件；

（7）图纸；

（8）工程量清单；

（9）工程报价单或预算书。

遇到索赔事件时，工程师必须以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性，必须对合同条件、协议条款等有详细的了解，以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷。

工程资料是一切可能涉及索赔论证的资料，其包括施工企业、建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题会议，都应做好文字记录。以此作为正式文档资料，并建立严密的工程日志。工程日志包括承包方对工程师指令的执行情况、抽查试验记录、工序验收记录、计量记录、日进度记录以及每天发生的可能影响到合同协议的事件的具体情况等。同时还应建立业务往来的文件编号档案等业务记录制度，做到处理索赔以事实和数据为依据。

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