狮子会发展的坚强基石：规范、合法、透明

财务的公正、公开是一个公益机构的生命线，只有加强财务规范管理，才能提高公益组织公信力。狮子会收到的慈善捐款通过会员的服务，直接、全部用于助残、助学、赈灾、扶贫等各种社会公益事业，完全不提取任何管理费用。...



导言：我一开始留意狮子会，是因为有一次某分会发起了个案感召，我捐了爱心款，粗略了解所筹款项必须打进财务结算中心，再统一打到受助人所在医院的账户，用于支付其医疗费用，我对这种公开透明的流程表示支持，所以逐渐关注这个组织，尤其是他们所做服务项目的经费。


狮子会在全球有140多万会员，在中国拥有会员超过3万名（具体数据以中狮联实时公布为准），狮友基本每一天都在开展不同的服务项目，中国狮子联会秉着“正己助人、服务社会”的宗旨，不用政府拨款，作为非公募基金账户，遵守法律规定也不能对外公开筹款。换言之，狮子会收到的慈善捐款通过会员的服务直接、全部用于助残、助学、赈灾、扶贫等各种社会公益事业，完全不提取任何管理费用。那么， 狮子会用于做服务的钱是从哪里来的？怎么花的？



经过我的了解，狮子会的收入主要由服务经费收入和行政经费收入组成。

（一） 服务经费收入：来源于会员及其他社会人士的捐款收入（捐赠款的用途必须在狮子会可从事的社会服务范畴内，能取得正规的由民政厅监制的《社会捐赠收据》）、在合法的业务范围内开展活动或服务的收入、政府资助收入、所有的慈善拍卖筹款收入和其他合法收入。（慈善拍卖要报备区会，服务经费不能转为行政经费）

（二） 行政经费收入：来源于会员年度缴交的会费收入、会员乐捐收入、捐赠者的自愿捐款收入、其他合法收入等。（行政经费经理事会讨论同意可转为服务经费）。

以上收入必须全部足额纳入财务结算中心管理，统一核算。



对应服务经费收入和行政经费收入，花出去的是服务经费支出和行政经费支出。

（一）行政经费支出：主要用于上缴国际狮子总会、会费支出、服务队换届、交流会、礼仪礼规、理事会议及例会、服务队专刊、办公用品、专职干事的工资、通讯费、宣传费等正常开支支出；
（二）服务经费支出：只能用于各项服务项目的救济支出、各种公益服务活动、慈善服务本身的支出。

  账户资金专款专用是狮子会的原则。狮子会在执行公益项目时，会与受助方签订协议，用法律明确双方权益，在项目启动的同时派出专人予以监督，可能不是一次性拨款，专人随时跟进项目进度，若发现运行不力，则会中止拨款并可能追究对方责任。

总之，狮子会的行政费用与服务费用分别管理，做到了行政费用AA制，服务费用100%，让大家不仅仅能够参与慈善本身，还能直接看到自己捐的钱去哪，做了什么事情。



在核算狮子会收入与支出的重要环节，财务结算中心发挥着重要的作用。中国狮子联会和各代表机构设立独立的财务部门或财务结算中心，服务队设立“司库”负责服务队的财务核算，并要求每月以报账的方式向所属代表机构的财务结算中心进行资金收支结算。依据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《民间非营利组织会计制度》等法律法规，遵守《狮子会章程》， 制定规范、严谨、合法的财务管理制度，确保财务清晰，管理严格，而且每年服务经费的开支都会聘请会计师事务所进行审计，值得信赖。



在狮子会，每位会员都是不受薪，而且要求履行“四出”（出心、出力、出席、出钱），账目的公开、公正还得靠会员们共同维护和监管。区会会不定期举行各财务培训或课题研讨，各分会也会积极组织财务工作交流，为提高整体财务管理水平、提升狮子会的社会公信力做出卓越的贡献。



比如：在前不久（2016年5月5-7日）刚举行的中国狮子联会2015-2016年度第二次财务专题研讨会上，联会财务委员会副主席陈诗君讲解了《关于公益性捐赠税前扣除有关事项的规定》、联会财务结算管理中心高从容讲解了《中央财政支持社会服务参与社会服务项目财务管理指引》等内容，加深了各会员机构财务人员对于相关政策的了解。



此外，研讨会还审核、汇总了各会员机构C类报表及审计报告，对获得“财务工作先进集体”和“财务工作先进个人”称号的集体和个人进行表彰。

深圳狮子会荣获“中国狮子联会财务工作先进集体”，毕永涛财务长荣获“中国狮子联会财务工作先进个人”。深圳狮子会在核实110多支服务队的服务经费和行政经费所有往来的对帐工作的同时，开立了各服务队独立的账户，为服务队账户自管建立了完整、规范的体系，方便区会统管账户并随时抽查服务队费用管理情况，便于及时发现和解决问题。在全国创新地实现了服务经费、行政经费真正意义上的专管和监管，树立了深圳狮子会的社会公信力和规范务实的公益形象。

同在5月，深圳狮子会也与广东狮子会举行了狮务交流，在分享《财务结算中心运作流程和管理经验分享》课题上，狮友相互交流财务工作经验、财务管理模式，共同成长，努力建设一支可靠、廉洁、高效、务实、能干的财务队伍，从而从制度上和源头上保证依法理财。



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中国狮子联会陕西会员管理委员会（以下简称“中狮联陕管会”）举行的2015-2016年度财务培训规模颇大，近40支服务队的队长、司库及秘书处财务人员计近百人参训。中国狮子联会财务委员会2015-2016年度副主席胡中伟狮姐主讲中国狮子联会财务规范，结合自身丰富的狮子岗位服务经历，从实际操作的角度，旁征博引、引经据典，分享讲解了中狮联财务架构及预算体系、地区财务管理及服务队财务管理规范内容。会议对进一步加强和规范中狮联陕管会财务规范、服务队财务管理起到了积极的促进作用。





类似上述的财务培训、财务规范管理会议，各分会负责人或代表就财务规范管理、财务公开作汇报，并对财务狮务工作遇到的困难，由领导狮友现场解答财务流程疑问，包括日常工作及财务公开、对账、报销、表格规范填写等基本知识。我想肯定能激发不少分会（服务队）负责人立即对照、自查队内做法是否符合规定，若未完全符合规定的，加快规范的进程，将资金管理透明化，提高各分会的财务手续办理效率、把握财务工作方针。



“不用政府拨款自发组织和推动各项慈善公益项目，不但能让有钱出钱，有力出力的精神落到实处，也能让很多不太了解公益和慈善的人通过参与狮子会的活动（“参与式慈善”服务），对公益慈善事业有了更多的客观认识； 狮子会的理念是“我们服务！” 其实是先默认了人的善念和互相帮助的善心，继而鼓励人们付诸于行动同时实现自身价值的理念。”



后感：

其实我们许多人不是不想做好事，而是觉得钱捐了以后，不知道用到哪里去了，不如不捐。但是，狮子会不会出现这个问题，每一个慈善项目一成立，这个项目大概要多少钱，已经捐了多少钱，还差多少钱，或者捐多了留在下一个同类型的项目，这些都是一目了然的。狮子会收到的慈善捐款通过会员的服务，直接、全部用于助残、助学、赈灾、扶贫等各种社会公益事业，完全不提取任何管理费用。

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