问题:英国顺利脱欧还需要什么?答案:还需过5关。

 

不经历2年的“离婚官司”,英国可没法轻易和欧洲分手。...







随着英国“脱欧”结果的公布,英国终于结束了其与欧盟长达43年的相爱相杀史。不过,英国想要彻底和欧盟分手可没有那么简单,虽然脱欧阵营赢得了历史性胜利,但要完成整个退出流程,英国还得面对以下5项考验。



别高兴,英国国会有权否决


因为从未有过“脱欧”先例,所以英国公投过后具体的“脱欧”流程究竟会如何演变不得而知。英国首相卡梅伦此前已表示会启动《欧洲联盟条约》第50条(欧盟成员国退出欧盟的相关规定),而欧盟高层也会督促英国根据条约相关内容完成“脱欧”。
要注意一点,公投结果仅具备参考价值,但英国在法律上最终是否能够“脱欧”,仍必须由英国国会决议。现大多数国会议员,都属于“留欧派”。他们不会明目张胆地反对选民们的公投结果,但肯定会在自己的权力范围内去影响协商结果。


盟友们能同意吗?


即使英国国会同意“脱欧”,也需要看看欧盟方面的意见。根据《欧洲联盟条约》第50条,成员国退出欧盟,需要提前通知欧盟,并与欧盟协商制定“脱欧”协议。英国的“脱欧”公投,无法作为一个正式通知。因此,英国官方仍需要于近期向欧盟提交正式通知。

通知提交后,欧盟其他成员国会协商制定“脱欧”协议框架,之后英国将与欧盟委员会探讨其具体细节。英国近期最有可能提交“脱欧”通知的正式场合,是6月28日至29日的欧盟成员国峰会,不过英国高层也可能再等上几个月再提交正式通知。


贸易条约们怎么办?


在英国与欧盟成员国制定协议框架期间内,双方将协商制定能够取代欧盟成员国条款的新条约。包括贸易关税、宪法、外交,乃至于从汽车到农业的所有监管等。而此后,英国与欧盟将保持怎样的关系也尚不明确。在经济上,英国可能会像挪威和冰岛一样,成为欧洲经济区成员国,确保欧洲市场;也有可能直接返回世界贸易组织,制定新的贸易条约。


欧盟还没点头呢


等关于脱欧的各种条约商讨完成,英国还需要面对欧盟两大立法机构的最终决议。欧洲议会和欧盟理事会将对“脱欧”事宜进行投票,经过其同意了英国才能离开。

欧洲议会的700多名成员,由选举产生,来自欧盟各国。“脱欧”协议须经该机构多数票通过。欧盟理事会由每个成员国代表组成,但其成员名单不固定。根据需要磋商的政策领域,各国相关部长参加理事会会议。决议须经“规定多数票”通过。在“脱欧”的问题上,27个成员国(不包括英国)须有20个赞成,才能通过。


等待2年后“最终审判”


一旦《欧洲联盟条约》第50条启动,从欧盟委员会接到通知的那一刻算起,英国将获得2年左右的窗口期。这个时限可以延长,但须经欧盟委员会全票通过。时限一到,英国就不再是欧盟成员,即使届时未能达成协议。英国也将不再享有欧盟成员的权利,不再承担成员国义务,其中包括自由贸易和公民的自由移动。如果没有另外达成贸易协议,与欧盟国家的贸易成本将提高。而在这2年间,英国仍需遵守欧盟条约和法律规定,但无法参与欧盟内部的投票。


撰文:嘎迪







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