EB-5的就业是怎么计算的?

 

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在EB-5区域中心项目中,基本运用的都是间接就业模式,也就是把某项目预期的产出和花费一起输入到某个经济模型中,然后算出该项目对于区域中心所在地,产生的经济影响,及带动的相关就业,通常这也就是该项目所能创造的就业。其中以IMPLANRIMS II最为常见

     RIMS II模式  
RIMSII的前世:

RIMS II(Regional Input-Output Modeling System),即区域投入产出模型系统,是由Bureau of Economic Analysis(BEA) ,美国经济分析局,开发并维护的。

20世纪70年代,BEA基于Garnick和Drake两位专家的工作,开发了一种估算区域投入产出乘数(I-O Multiplier)的方法,称为RIMS(区域行业乘数系统)。
20世纪80年代,BEA完善并增强了这个系统,并称之为RIMS II(区域投入产出模型系统),并为之出版了用户手册。其后,BEA多次改进和完善了数据与算法,最新版的RIMS II是于2012年11月发布。

RIMS II基于一种被称为投入产出表(I-O table)的会计框架。对于每一个行业,都有一个对应的行业分布图,记录该行业的投入的购买量和产出的销售量。在RIMS II中,一个典型的投入产出表,主要有两个数据源:BEA的的全国投入产出表和BEA的区域经济账户。前者记录了美国近500个行业的投入和产出结构,后者则用来调整前者以符合各个区域的产业结构和交易模式。RIMSII的今生:

2013年6月17日,BEA发布公告指出,由于财政预算的消减,BEA将停止其RIMSII产品的数据更新服务,但是在本财政年度内,仍然接收并处理新的购买订单,继续提供旨在收回成本的售卖服务,未来,美国经济分析局将停止提供该项服务。当时,消息发布引起了EB-5业内众多人士对于基于RIMS II计算就业的项目的担心,有害怕USCIS是否还能接受使用RIMS II的经济分析报告。事实上,在众多项目中,RIMS II还是继续在使用,其原因不外乎,即便BEA不更新其数据服务,但是最新的数据是2012年生成的,在5年期限内,还是可以继续使用,所以暂时未对 EB-5行业产生实质性的影响。RIMSII的来世:201473日,BEA在其官方博客中宣布:

BEA计划在2015年发布一款修改过的新经济模型,取代现在的RIMS II。这一修改版本的新模型将会减少更新的频率,从而节约成本。与RIMS II类似,新修订的模型也会产生区域“乘数”并可被用于经济影响分析,以预测一个项目对于某区域的经济影响。然而,新修订的模型,仅仅会在基准年来更新投入产出(I-O)数据来更新。基准年指末位数为2或7的年份。新修订模型将于2015年发布并会采用2007年的投入产出数据,以及2012年的区域经济数据。去年,由于预算和财政投入的减少,BEA不再对RIMS II进行更新。但是依旧在接受RIMS II乘数的订单,因为处理这些订单的成本可以通过一笔象征性的处理费来支付。为了在满足我们客户的分析需求,同时降低对其成本考量,BEA在研究了许多途径后,决定推出新的经济模型。在2015年新修订模型发布之前,顾客依然可以购买RIMS II乘数。

      IMPLAN模式分析  
IMPLAN的由来

IMPLAN就业计算模式简介是明尼苏达州的MIG公司创立的。IMPLAN工作原理SAMIMPLAN使用社会核算矩阵描述发生在生产者,中间商和最终消费者之间的交易。社会核算的一个重要方面是它也研究了非市场(敏感词被屏蔽)易,比如机构之间的转账支付,政府的失业津贴发放,居民纳税等等。因为社会核算制度研究了经济的所有方面,所以提供了一个更加完整和准确的的经济与消费模式“快照”。乘法器(Multipliers):乘法器是一种描述因改变所产生的二次影响的计算方法。例如,就业乘数为1.8,就是指在特定行业每雇用10名员工,就会在其他行业产生8个额外的就业机会。这样在这个经济区域就会产生18个职位。乘法器测量三种类型的效果:直接,间接和诱导作用。直接影响:只有在直接受影响的行业:如果某公司A关闭并裁掉39名雇员,则该行业失去了39名雇员。间接影响:因为该公司关闭,他们将不再为购买生产所需原材料。这将影响到所有的供应商,可能导致更多的就业机会流失。诱导效应:下岗A公司雇员和供应商的员工可能会减少他们的支出。比如减少去餐馆和商店的次数和消费。这些变化又影响到相关行业。EB5项目中IMPLAN的使用范例 - 零售购物中心如果使用同样的例子,某区域中心计划建立一个10万英尺的零售购物中心。该施工除了自己会雇佣建筑工人以外,还会增加相应行业如混泥土,木材等行业的就业人数。同时,这些工人和其他雇员的消费会增加餐馆和商店的营业,增加相应的就业岗位。利用IMPLAN的一些数据得到相关行业的乘法数,可以通过直接就业推算出间接就业和诱导就业。

看了以上的介绍,投资者们应该对EB5就业计算的两种模式更加清晰了。

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