内河水运发展

【专题策划】为内河水运转型发展竖个“标兵”

面对经济新常态，内河水运封闭式发展有待转型，区域联动发展、开放发展、创新发展日益成为新主题。1月，浙江省交通...

面对经济新常态，内河水运封闭式发展有待转型，区域联动发展、开放发展、创新发展日益成为新主题。

1月，浙江省交通运输厅传来喜讯，湖州港航部门以争创国家“内河水运转型发展试验区”为主抓手，创建工作已进入实质启动阶段。

加强区域统筹和资源整合，加快河海联运、水陆联运体系建设，争创全国内河水运转型发展试验区，提升物流产业和临港经济发展水平，今日的长湖申线、京杭运河连接上海、贯通长江，一条条内河航道宛如长江龙头上的“龙须”，支撑着沿河临港经济的命脉。

随着中国经济结构转型和产业梯度转移步伐加快，更加注重资源节约和环境友好，内河既是贯穿区域大中小城市的通道，也是连接沿海、走出国门的重要纽带。内河水运在承担大宗、低附加值和集装箱货物运输方面具有明显优势，是综合运输体系的重要组成部分，也是现代物流的重要载体。

然而，内河航运却因为存在供求关系失衡、市场持续低迷、传统发展模式难以为继等问题，难以带动区域城市发展。

面对经济新常态，内河水运封闭式发展有待转型，区域联动发展、开放发展、创新发展日益成为新主题。

全国政协委员、交通运输部原副部长徐祖远表示，建设长江经济带，亟需加快内河水运转型发展。

他建议：“当前，内河水运转型将面临区域分割时间长、发展基础差、企业规模小、组织化程度低，竞争能力弱、整合难度大等突出问题，有必要设立内河水运转型发展示范区，探索可复制、可推广的成功经验。”

在徐祖远看来，内河水运服务长江经济带建设，航道只是硬件，航运只是方式，更重要的是依托黄金水道布局沿江经济产业，实现点、线、面互动和优势互补。

“国家层面应当统筹布局内河水运城市发展，错位分工、提高利用效率；引导提升临港产业发展，从产业联动角度，构建临港工业、临港生产性服务业以及临港生活性服务业一体化发展的临港产业体系；加快建设联通互动的交通网络体系，立足区域协调探索水上高速公路，加快公路网、铁路网、水路网三网的融合系统建设等。”

通过政策支持、打破区域分割，特别在企业专业化和集约化经营、临港产业发展基金设立、鼓励运输企业多元化投资、集团化经营、港口基础设施建设、航运信息化建设等方面允许示范区先行先试，或将有助于加快水运转型升级，实现内河港口城市更好地融入国家发展战略。