房地产税突传消息，你可能要失望了！

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飞了很久的房地产税，一时之间落不了地了！

据第一财经的报道，在全国两会前夕，人大法工委表示有关方面正在研究起草房地产税法草案，意味着房地产税立法还在稳步推进，但专家普遍认为疫情当前推出房地产税上会审议可能性很小。

这意味着，很多盼望着这个超级大招砸落房价的人，又要失望了。

关于房地产税，在政府工作报告中提到，最早始于2014年。2014年政府工作报告的表述是“做好房地产税、环境保护税立法相关工作”；四年之后，2018年，政府工作报告对此房地产税的表述是“稳妥推进房地产税立法”。

2019年，“两会”期间，全国人大的领导曾表示：集中力量落实好党中央确立的重大立法事项，包括制定房地产税法等立法调研、起草，加紧工作，确保如期完成。

当时，引起了整个房地产市场的躁动，有人甚至预测，当年年底房地产税就可能要落地了。

但一年过去了，尤其是在中美贸易摩擦爆发之际，市场上关于房地产税的声音，越来越弱。

直到前段时间，深圳由于房地产有重新燃起的势头，深圳管理层在本地一个节目中再提房地产税，表示深圳接下来会考虑房地产税问题。

再加上近日住建部印发了一个通知，要求全面采集楼盘信息，实现网签即时备案，推进房屋网签备案系统全国联网，也就是实现“全国一张网”。

市场关于房地产税要落地的猜测，又来了一波。各路媒体像打了鸡血似得，对此纷纷解读，房地产税要来了。

对于此，本号的观点是，房地产税别说短期内出台无望，四五年内都不太可能会出台。

首先，作为一项税收，征收之前必须先立法，研究怎么征收，征收多少，怎么免征，哪些城市征收，哪类城市不征收，这个过程很漫长。

一般来说，立法需要走流程，需要“三读”，也即要经过全国人大三次审议，最终拍板。

从目前的情况来看，房地产税草案都没有公布，一读尚在路上，要走完整个流程，没个三年五载，根本拿不下来。

比如，物权法七次审议才通过，时间从初次审议的2002年一直到2006年正式通过，耗时整整4年。

目前，房地产税法案就连征求意见稿都尚未发布，怎么征收，征收多少，免征多少，是免征套数还是免征面积，这些问题，还在讨论中。

有人或许会说，国外很多地区都有房地产税，我们大可参考。

参考可以，但国情不同，不能照搬。我们必须进行深入调研，毕竟事关税收，关乎民生大计。

2018年，中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞曾建议：

1、国家统一制定人均免税面积的幅度范围为40平方米~60平方米，再由地方根据实际情况确定具体人均免税面积。

2、地方有权限根据各地实际情况确定各个具体区域的住宅人均面积平均评估价格，最终确定出对居民家庭的房地产税免征额。

但之后没了下文。

其次，即便立法完成了，最终的发布，还得看时机，适时才会被推出。从形势来看，五年之内，房地产税都没有机会推出。

为啥？房地产税，是楼市所有税中的一个补充，是一种持有税，它会增加持有者的成本。

房地产税看似是打压楼市的一个长效机制，实则是政府征税的钱袋子，它是与土地财政相对的，只有当土地财政税收不足，中心城市基本进入存量房时代的时候，才是征收的最佳时机。

换言之，房地产税主要是调节收入分配，特别是个人财富的集聚，起到促进社会公平的作用。同时，筹集财政收入，用来满足政府提供公共服务的需求。

从形势来看，目前各省市卖地收入丰厚，房地产税一旦出台，会打击各方对楼市的积极性，反倒会影响政府的财政收入。

财政部公布的数据显示，2019年全国政府性基金预算收入84516亿元，同比增长12%，其中卖地收入7.8万亿。

接近8万亿元的卖地收入，这个时候出台房地产税，减少卖地收入，换你愿意吗？肯定不乐意，杭州、上海、广州、苏州等卖地大户，更不会乐意。

从土地市场火热度来看，土地财政正当时，是国家和地方政府税收来源的大头，房地产税短时间内，根本不会出台。

尤其是当下，经济复苏是第一要务，房地产市场需要适度回暖，对冲疫情影响，更加不会出台了。

只有当城市化进程达到一定规模（基本结束），卖地挣不了几个钱，一二线城市基本全面进入以存量房为主要交易时，房地产税才会被顺势推出。

到时候征收房地产税，征收持有税，才能替代土地财政，创下新的税收大头。

最后说一点，即便多年后房地产税出台，也达不到很多人想要的，砸落房价的效果，至多是抑制房价过快上涨。


永远要记住一点，房地产税出台，主要目的不是为了打压房价，而是创造新的税收以满足财政需求。

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